武汉“联投模式”的资产膨胀术.docxVIP

从32亿到1000亿：武汉“联投模式”的资产膨胀术创立仅4年，湖北省联合发展投资集团有限公司（以下简称“联投集团”）的资产规模从32亿元跃过1000亿元。这个背靠政府的市场化企业，通过一二级市场联动的方式，利用杠杆效应，带动了800亿元的社会资本，期间，集团融资额超过400亿元。运用这些资本，目前为止联投，已先后有8个项目落子，并准备在湖北大规模复制。“联投用一个城市综合运营商的身份，做的是人的城镇化。”联投集团董事长李红云说，“未来的产业运营与失地农民的造血功能，将是决定这一模式成败的关键。”(小标题)农民“新生”刘艳搬家了，住进了跟城里人一样带有阳台的小区房。“我和弟弟一人一个房间，家里还空出一间房做书房，宽敞了很多。”刘艳欣喜地说，自家的土地和宅基地被征做新城开发后，按照人均超过50平方米的补偿标准，家里分到了这套150平方米的新房。刘艳所居住的小区叫花城家园，属于武汉花山生态新城开发的农民安置房。记者在现场看到，小区配套齐全，学校、幼儿园、卫生站、社区活动中心等一应俱全，还有篮球、羽毛球等运动场所。身边的邻居们也变化多多，“村里人都开始在新城里找工作，有的做物业管理员，有的做清洁员，还有人做园林绿化方面的工作，”刘艳的爸爸妈妈也“洗脚上岸”，家庭年收入从以往的4万元左右升至8万元左右，村里几乎每家每户都买了一台车。更高兴的是，社保也开始与城里接轨，“父母退休后，每月可领取1000多元的养老金。”直接影响刘艳的，还有工作的“回流”。“高中毕业后，我一直在武汉市内打工，现在回到老家一酒店做服务员，在家里吃住，月工资从此前的1200元涨到1800元。???(小标题)?新城“运动”刘艳所在的花山生态新城，正是联投集团启动的第一个城镇化项目。项目位于武汉市洪山区东郊，是武汉城市圈东向主轴“武鄂黄”城市带的城镇密集区、武汉市东部的都市发展区。联投集团成立武汉花山生态新城投资有限公司（以下简称花山公司）负责项目的开发运营。2009年7月28日，花山生态新城正式破土动工。根据规划，新城总用地面积约66.4平方公里，建设用地18平方公里，规划人口20万人。截至目前，花山生态新城中已启动的项目包括拆迁农民安置社区、新城基础设施、花山码头、花山生态馆、酒店会议中心、武汉软件城等六大工程建设。“新城开发最关键的是农民拆迁安置，所以我们最先启动的项目是农民安置社区‘花城家园’，”李红云时任联投集团总经理，他介绍说，“开发建设新城不能与民争利，所以我们当时就决定，高标准规划建设220万方的农民还建社区，用以安置城内13个行政村3.5万失地农民。截至目前，已迁入农民近2万人。”在李红云看来，城镇化绝不是简单将户口本“农转非”，而必须有序引导居住环境、生活方式和就业方式的全面转型，使农民享受与城镇居民均等的社保、医疗、卫生、教育等基本公共服务。联投集团创新性地按照武汉市城中村的标准，一次性缴纳15亿元，将所有农户纳入社保体系，目前花山镇上年满55岁的女性和60岁的男性已开始领取养老保险金。对失地农民来说，更重要的问题是未来的生计。此前，花山镇的村集体经济基本空白，新城建设开发后，联投集团和当地政府，为村级经济预留数目可观的发展资金。各村还发挥所长，带动村民入股，办起了物业公司、保洁公司、绿化公司、运输公司等多个村办经济组织，年终参与分红的同时，还为村民提供了3000多就业岗位。此外，村里还开办就业辅导班，组织对口技术支援培养村民的专业技能，为后续提高就业竞争力做准备。“未来还将根据新城产业发展和城市功能配套，扶持、推动村办经济组织发展，多渠道提供就业，预计可实现50%以上的本地就业率。”李红云如此表示。(小标题)不可虚空的产业国家发改委的课题组调查显示，中国12个省会城市规划了55个新城，4个地级城市要建200个新城新区，161个县级城市中有67个要建新城。铺天盖地的“造城运动”在中国兴起，然而，鄂尔多斯等城市的“空城计”，让人无法停止对造城运动的担心。如何避免城镇化变成土地的城镇化？产业是关键。作为省联投集团第一个项目，即花山生态新城“产城一体化”项目，规划了新港、新城和生态保育三大功能区。其中，新港占地5平方公里，计划建设17个泊位的集装箱港口和临港产业园区，建成后年吞吐量将达300万吨。新城规划面积15平方公里，包括严西湖、花山镇和严东湖三大集中建设区。生态保育区约为40多平方公里，包括严东湖、严西湖和白羊山系，构成白羊山系和九峰山系两大生态隔离带。“也就是说，新城里，1/3属于建设用地，剩余的是湖泊、山体和林地。”?联投集团总经理助理、花山公司总经理朱伸荣介绍，联投集团将区域内的所有土地进行集中整理，“再根据产业定位，寻找二级开发商。”目前，已引入新城的项目包括武汉希尔顿酒店、与新加坡“淡马锡”合作的新港、与大连亿达合作开发的武汉软件新城，及