干部处关于呼和浩特市无党派人士工作的探索与思考doc810.docVIP

关于呼和浩特市无党派人士工作的 探索与思考 呼和浩特市委统战部干部处 石莉 无党派人士是我国政治生活中的一支重要力量。做好无党派人士工作，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要内容，也是党的统一战线工作的重要任务。新世纪、新阶段，中央和自治区党委对无党派人士工作提出了更高要求，我市遵照中央、自治区党委的要求，紧密联系实际，着眼长远，积极探索无党派人士工作新途径新方法，取得了显著成绩。然而，从当前的形势看，从培养造就一大批无党派代表人士的要求看，我们的工作还存在一些不相适应的地方，一些问题还需要加以思考、研究和解决。 一、我市无党派人士工作的主要做法： （一）提高认识，营造环境 《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（中发[2005]5号）和《内蒙古党委关于贯彻〈〉]13号）下发后，市委领导从巩固和壮大爱国统一战线的高度，从加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的要求，从巩固党的执政地位的战略需要出发，对无党派人士的地位作用、基本内涵、主要职责、培养选拔等一系列重大理论政策问题进行了深入学习和研讨，进一步提高了加强无党派人士工作的政治意识和责任意识。《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》下发后，我市制定下发了《中共呼和浩特市委员会关于进一步加强新世纪新阶段统一战线工作的意见》（呼党发[2009]11号），将无党派人士工作和民主党派工作一同作了部署，明确了重要方针政策，使之成为指导无党派人士工作的重要纲领性文件。并不断加大工作力度，逐步实现无党派人士工作“四纳入”，即纳入市委工作重要内容，纳入市委干部教育培训和党外干部培养选拔工作内容，纳入市委统战部工作计划，纳入市委统战部开展的各类主题活动之中，努力推进无党派人士工作和民主党派工作共同研究、共同规划、共同部署、共同实施。市委、市政府组织重大活动时，都邀请无党派代表人士参加，在市委、市政府组织举办的党外人士座谈会、党外人士征求意见会和情况通报会等重要会议上，无党派代表人士提出的意见和建议得到市委、政府领导的高度重视，并认真研究，及时反馈意见。在党同党外人士合作共事的各项活动中，无党派人士始终作为一支重要力量参与其中，在全市逐步形成了有利于无党派人士工作开展的良好氛围。 （二）健全机制，夯实基础 按照中央统战部《关于进一步加强无党派代表人士培养工作的意见》要求及中央5号和自治区党委13号文件的有关精神，不断加大无党派人士培养选拔工作力度，加强相关工作机制的制定和完善，为加快无党派代表人士队伍成长奠定了坚实基础。一是建立无党派人士培养教育机制。一方面，通过开展无党派人士主题教育活动，要求无党派人士不仅要学习政治理论、中国政党制度和统一战线方针政策，还要学习袁隆平等无党派代表人物的先进事迹，并将学习教育活动与纪念“五一”口号发布60周年、纪念建国60周年、纪念改革开放30周年和学习实践科学发展观、践行社会主义核心价值体系、纪念中国共产党成立90周年等活动有机结合，不断提高无党派人士接受中国共产党领导，坚持走中国特色社会主义道路的自觉性、坚定性。另一方面，通过举办党外代表人士培训班，有计划选派无党派代表人士参加统战理论方针政策和知识分子政策的学习和培训，并形成制度。通过组织无党派代表人士考察区情、市情和深入基层了解社情民意，帮助他们提高参政议政能力。坚持情况通报制度，把国家的重大方针政策、各级政府的一些重大活动和主要工作情况及时传达给无党派人士。国内外重大事件发生时，及时召开无党派人士参加的党外人士座谈会，提高他们的政治把握能力。二是建立无党派人士推荐选拔制度。市委统战部在深入基层调查研究的基础上，广泛了解全市无党外代表人士情况，及时发现优秀无党派代表人士，建立了无党派代表人士人才库，储备无党派代表人士380余名，实行动态管理。三是加大无党派人士安排力度。市委将无党派代表人士队伍建设纳入全市各级政府和司法机关领导班子建设的总体规划，在全市各级人大、政府、政协领导班子换届及其它重要人事调整中，坚持研究干部问题时不忘党外干部，调整班子时不忘配备一定比例的无党派人士，进一步加大了无党派人士在各级人大、政府、政协和司法机关中担任领导职务的力度。目前，我市7名党外市级领导中，无党派人士3名；九个旗县区人大、政府、政协领导班子34名党外领导干部中无党派人士26名；40个市政府工作部门安排党外领导干部7名，其中无党派人士 3名。同时还在市政协专门委员会中安排无党派领导干部2名。市政协33名党外常委中无党派人士27名。 （三）加强联系，发挥优势 无党派人士工作繁忙，集中的、经常性的联系和培养较为困难。为此，市委统战部在加强与无党派人士联系，发挥无党派人士作用方面进行了积极探索。一是密切与无党派代表人士的联系。通过组织丰富多彩的活动