增能理论视阈下的城市低保制度研究!.pdfVIP

2017 年第2 期 安徽电子信息职业技术学院学报 No.2 2017 第 16 卷（总第89 期） JOURNALOF ANHUI VOCATIONAL COLLEGE OF ELECTRONICS ＆ INFORMATION TECHNOLOGY General No.89 Vol.16 ［文章编号］ 1671-802X（2017）02-0080-04 增能理论视阈下的城市低保 度研究 王巧芸 （苏州大学社会学院 ， 江苏 苏州 215123 ） 摘 要: 增能理论作为现代社会工作的一个重要理论 ，其核心内容是 “助人自助 ”。 当前我国的城市低保 制度主要关注的是如何帮助低保对象在个体层面的能力增加 ，缺少在人际关系和社会参与层面的增 能介入 ， 是一种 “低层次 ”增能 。 而要想真正帮助低保群体摆脱困境 ，需要从个人、人际关系和社会参与这三 个层面进 行全面介入 ，在模式选择上需要考虑 “个体主动增能”和 “外力推动增能”相结合 。 增能理论 ； 城市低保 ； 社会救助 关键词： 中图分类号：C916 文献标识码: A “增能”一词来源于西方现代社会工作，由 着底线公平和反贫困的重要任务，20 多年来，城市 “Empowerment”翻译而来。“Empowerment”一词最早 低保一直强调“收入维持”，忽视受助者自身能力的 由美国著名学者芭芭拉·所罗门提出，它标志着增权 发展，低保制度对受助对象的增能介入仅仅停留在 取向实践在社会工作专业中的诞生［1］ 。国内学者对 个人层面，并且关注较多的还是经济物质的援助，对 “Empowerment”一词有多种翻译，有的学者如陈树 于在人际关系层面和社会参与层面的增能介入相当 强、张时飞、范斌等将其翻译为“增权”；有的学者如 缺乏。学内对此问题的探讨也多是停留在如何完善 赵海林、陈鉴铭、吕大乐等将其翻译为“充权”；有的 个体增能上，为了尝试弥补这方面的空缺，本文对我 学者如周林刚、赵善如等将其翻译为“激发权能”；还 国城市低保对象增能研究进行综述。 有的学者如花菊香、兰花、张沙沙等人将其翻译为 一、低层次：社会救助的增能现状 “增能”。本文综合学内观点，认为“增能”一词所指 关于增能的层次划分，所罗门认为有三层，一是 power ） 在早期家庭生活中得到的自我信心和能力的提升； 最为明确，故采用“增能”一说。对于“能力”（ 不同学者也有不同解释，张时飞将其界定为（1）个人 二是在社会交往中个人能力和欲望的提升；三是能 权力，即得到某人需要东西的能力；（2 ）社会权力，即 够接受并良好的扮演社会角色。［4］古铁雷斯在综合 影响他人思考、感受、行动和信任的能力；（3 ）政治权 多位学者观点的基础上，指出增能实践可以发生在 力，即在社会系统如家庭、组织、社区和社会中影响 个体自身、人际关系和制度的层面，可以从单一层面 资源分配的能力。［2］ 同时这种能力不仅表现为一种 进行干预，也可以从多个层面共同干预。［5］我国学者 客观存在，而且表现为一种主观感受，亦即权力感。 范斌将对我国弱势群体的增能划分为个体、人际关 而“增能”，按照古铁雷斯、琳娜·格伦梅依等人的说 系和社会参与等三个层次。所谓个体增权, 是指个 法，是指一个结果、一个过程或者一种干预方式。［3］ 体得以控制自身的生活能力以及对所处环境的融合 作为我国社会救助的核心内容，城市低保承担 与影响能力, 包括实际控制能力和心理控制能力两 ＊收稿日期：2017-02-23 作者简介：王巧芸（1993- ），女，江苏苏州人，硕士研究生，研究方向：社会工作、社会政策。E-mail:1149975046@． 万方数据 理 论 研 究 王巧芸———增能理论视阈下的城市低保制度研究