大数据时代2!.0服务型政府-内涵、要求与路径!.pdfVIP

党 政 研 究　 ２０１７３ 大数据时代２．０ 服务型政府：内涵、要求与路径 王华华 　 　 〔摘要〕大数据时代，政府对于大数据的信息技术发展既有推动作用，又身在其中、不 断迎来大数据时代的信息模式挑战。大数据时代的服务型政府，处在政治信任信息交互模式网 络化与公民社会维权意识高涨的环境变迁之中，是 “互联网＋”语境下２．０ 升级版本的服务 型政府。大数据时代的信息交互模式要求２．０ 服务型政府重视 “制度管权”、推进 “决策民 主”、践行 “行政伦理”、优化 “电子政务”。大数据时代建设２．０ 服务型政府，可以用 “制 度”规范政府与市场、社会的行为边界，释放改革的 “制度”红利；深化收入分配体制机制 改革，让人民共享改革开放的 “发展”红利；推动政府对外 “办公窗口”的网络化建设，激 活便民服务 “科技”红利；着力解决中国社会民生问题，实现人民追求的 “幸福”红利。 　 　 〔关键词〕大数据时代；政治信任；信息技术；公共服务；２．０服务型政府 　 　 〔中图分类号〕 〔文献标识码〕 〔文章编号〕 （ ） Ｄ６３－３９　 Ａ　 ２０９５－８０４８－ ２０１７ ０３－００９２－０８ 大数据 （ ），作为云计算、物联网、 之后 行业，又一大颠覆性的信 　 　 Ｂｉｇ Ｄａｔａ Ｅ－ｒｏａｄ ＩＴ 〔１〕 息技术革命，使得全球的政府、企业、社会组织和公民都给予了高度关注 。大数据时代 的到来，不仅给 世纪的世界信息互联安装了一个 “助推器”，也给各国政府加快创新 ２１ 服务启动了一个 “赛跑器”。我国政府的宗旨和职能就是 “全心全意为人民服务”，如何 在大数据时代利用信息网络技术，更好把握社会民意舆情，建设好２．０ 版的服务型政府， 成为摆在政府和学界眼前的重要而紧迫的现实课题。 　 　 一、大数据时代２．０服务型政府的核心内涵 大数据，是指在移动互联、宽带网络、云计算、物联网等信息技术的高速发展下，世界 多样化的知识和信息正在以几何倍增的速度运作，使得政府、企业、社会组织和公民等难以 有效地捕捉、筛选、鉴定、分类、运用的一种非结构化的、海量的数据信息。大数据时代的 到来，是信息技术高速发展的必然结果。政府对于大数据的信息技术发展既有推动作用，又 　 　 〔基金项目〕江苏省社会科学基金青年项目“推进农村基层党组织建设创新的路径研究”（１６ＤＪＣ００３）；江苏省无 锡市哲学社会科学精品课题 “无锡新型城镇化中公共服务创新路径研究”（１６－Ｂ－１５） 　 　 〔作者简介〕王华华，中共江苏省无锡市委党校讲师、副主任，南京大学政府管理学院博士研究生， 江苏 无锡　 　 ２１４０８６。 ９２ · · 万方数据 身在其中、不断迎来大数据时代的信息模式挑战。大数据时代建设 版的服务型政府，是 ２．０ 政府实现创新发展的必然选择。厘清大数据时代 “信息数据”的典型特征与大数据时代２．０ 服务型政府建设的核心内涵，对于大数据时代建设２．０服务型政府，有着重要的作用。 （一）大数据时代 “信息数据”的典型特征 大数据时代的信息数据，呈现出了以下特征：（１）信息多样性 （Ｖａｒｉｅｔｙ）。大数据时 代的信息数据，以非结构化、复杂化的信息数据为主，如对于危机事件的各方态度和价值 诉求的信息、处理宏观决策的信息等；也包括有一定难度的半结构化数据，像高考招生指 标的变化、医疗机构建设的选址等；还包括简单的结构化、程序化的数据，像办理驾照、 〔２〕 工商登记注册等 。（）信息海量性 （ ）。大数据时代，除了信息存储