微信民主与地方政府治理创新——基于一种“嵌入”的分析视角!.pdfVIP

2017年6月 中共银川市委党校学报 oftheYinchuan ofC．P．C Journal Party 第19卷第3期 MunicipalCollege 微信民主与地方政府治理创新 ——基于一种“嵌入的分析视角 陈 橙 (南昌大学，江西南昌 330031) 摘要：促进政府治理创新是一项庞大、系统而复杂的工程，而政务微信是推动其建设的一种有效渠道，将二 者结合起来进行研究具有很大的现实意义与挑战性。目前中国社会正处于转型时期，中国地方政府治理创 新也处在一个重要的历史转折点。民主化发展一直是地方政府治理的重要组成部分，也是促进社会稳定，提 高政府管理科学化的重要途径。基于微信形成的微信民主是新时代的产物，可以打破传统模式的局限，成为 地方政府治理的新途径，使得民主管理更加科学合理，民众的参与度、协商度更高。 关键词：地方政府治理创新微信民主 中图分类号：D630文献标识码：A文章编号：1671—1157(2017)03—0065—03 国家治理是学术界普遍关注的热点话题，而地方 提供公共服务的新平台和实现政民互动的新渠道，也 政府治理作为国家治理的基本单元，是国家实现有效 促进了微信民主。微信民主是指微信以其自身的特点 治理的基石。我国地方政府自1978年改革开放以后就逐渐渗透于社会生活的各个方面，在公民政治生活中 打破僵化的管制型模式，积极地进行管理创新【1】，而近 的作用也越来越大，为公民提供了一个新的工具来进 年来微信迅速发展并引入政府治理过程，在推动民主 行政治参与。微信民主的发展无疑对地方政治治理创 政治的进程中发挥了重要作用，为我国地方政府治理 新有着重大积极影响，微信不止渗透于社会生活的各 创新提供了新思路。 个方面，其在公民政治生活中的作用也越来越大，这 一、微信民主对地方政府治理创新的影响 为公民提供了一个新的工具来进行政治参与【2】。其嵌 随着大众民主意识的进一步增强和新兴的网络 入式的特点打破了以往上下之间难以快速沟通、平等 的快速发展，打破了传统媒体对社会舆论的相对垄 协商等一系列难题。公民可以基于新媒体为媒介，不 断，造就了一种开放的信息传播环境，社会大众掌握 断参与到地方政府的民主管理中来。地方政府也能形 了话语权，促使社会在坚持“以人为本”的理念下朝着 成新型“嵌入式治理”模式，连接和密切公民和政府之 民主化方向不断地完善与发展。微信作为腾讯公司 间关系，形成依托于社会的执政影响力，同时也助力 201 1年1月21日推出的一个为智能终端提供即时通讯于自身的执政能力。 服务的免费应用程序，具有提供公众平台、朋友圈、群 微信民主的发展主要有两种有效途径：即政务微 聊、消息推送等功能。截止到2015年第一季度，微信程信和个人微信。政务微信作为微信公众号的一种特殊 序已经覆盖中国90％以上的智能手机，月活跃用户 形式，是政府等相关部门通过官方微信平台发布信 达到5．49亿，用户覆盖200多个国家、超过20种语 息、实现互动、实施管理与服务的一种电子政务手段。 言，在中国有着大量用户基础。近年来，随着微信的异 自2012年8月出现以来，政务微信的数量便以飞快的 军突起，政务微信日趋成为发布政府信息的新媒体、 基金项目：江西省社科基金青年项目(项目编号：14JY48o 收稿日期：2017—02—25 作者简介：陈橙，女，湖北武汉人，南昌大学公共管理学院学生，研究方向为公共治理与人力资源发展