我国非法野生动物交易法律规制研究!.pdfVIP

Journal of Administratorsof Liaoning College Police andJustice 2017．3 【法学理论研究】 我国非法野生动物交易法律规制研究 马侣雨 (南开大学，天津300350) [摘要]野生动物是生态系统中至关重要的组成部分。野生动物保护是当今社会面临的重 要挑战之一，野生动物交易的法律规制可以为野生动物保护提供重要的制度保障。我国现阶段加 入的国际公约、野生动物保护的法律法规、野生动物资源的所有权制度与管理体制的局限性，成为 非法野生动物交易有效规制的障碍。完善野生动物交易规制，需要借鉴外国的有益经验，从扩大 野生动物界定的范围、明确野生动物资源所有权、协调野生动物交易管制主体、加强预防措施、加 快动物福利立法的角度进行系统改进。 [关键词]野生动物；交易；盗猎；法律规制 [作者简介]马偶雨(1993一)，女(汉族)，辽宁沈阳人，南开大学16级环境与资源保护法学硕 士研究生，主要从事环境与资源保护法律制度研究。 [收稿日期]2017—01—12 《我们共同的未来》指出：“物种可以无数种 员共同享用。人类的生存和发展对自然资源的大 形式对人类福利起到高速增加的作用，这就是要 量掠夺、野生动物生境的破坏，使野生动物数量和 加倍努力来保护地球上成百万个物种的主要原 种类日益减少，成为一种稀缺性的资源。这种公 因。”…野生动物作为其中的一员，其生理基因与 共性与稀缺性赋予野生动物公共资源的属性，即 生理特性具有许多优越性，在维系生物群落与功 具有非排他性与竞争性。第一，任何人都可以从 能完整，尤其是在动物与植物相互作用与协同化 自然界中免费获取野生动物资源，并可以进行交 发展上发挥着极其重要的作用。据IUCN统计，易，获取利润。社会成员有强烈的动机多消费，导 我国领土内存在超过34687个物种旧J。许多物种致某些野生动物资源濒危或灭绝。第二，个人对 因为人类活动已经濒临灭绝或者其生存环境遭受 野生动物资源的掠夺，减少了其他人对这种资源 严重破坏。近年来，象牙、穿山甲、果子狸等野生 的享有，比如获得的经济价值与观赏价值的减少。 动物及其制品大量涌人市场，成为工艺品或者被 公共物品的产权不明晰极易致使“公地悲剧”的 送上餐桌，虐待、残害野生动物的事件层出不穷。 发生，造成资源枯竭。野生动物资源的私人交易 野生动物私主体之间的交易行为与野生动物盗猎 往往没有交易市场，交易价格只能反映劳动与资 者联系密切，成为一条非法产业链，不仅扰乱市场 本成本，却没有相应的价格衡量野生动物资源的 秩序，还引起生态系统破坏、疾病传播、生物入侵等 价值，极易发生“市场失灵”。因此，政府主要采 一系列问题。面对Et趋严重的野生动物资源破坏 用命令控制手段，即通过管制与界定野生动物资 的局面，野生动物交易的法律规制势在必行。对我 源产权的方式保护野生动物资源，防止野生动物 国野生动物交易的法律规制不仅在于控制野生动 资源的不当占有与交易。 物非法交易，也是保护野生动物的一种有效手段。 (二)外部性理论 野生动物资源交易能够带来巨大的经济福 一、非法野生动物交易法律规制的理论基础