我国民事案件不予受理裁定适用的实证研究!.pdfVIP

第15卷第1期 河南司法警官职业学院学报 2017年3月 V01．15NOo1 ofHenan PoliceVocational March．2017 Joumal Judicial College 我国民事案件不予受理裁定适用的实证研究 周 庆，李蔚 (郑州大学法学院，河南郑州450001) 夺·夺·牵·夺·孛·孛·夺·．if-·夺·夺·-4·孛·孛·争·夺··{，·夺·夺·夺·夺·夺·牵·-4·夺·夺·夺·夺·夺·{，·夺·夺·夺·夺·夺·争·夺。夺·夺·寺’。夺·夺·夺。夺·夺·夺·夺· 摘要：在立案登记制背景下，检视我国民事案件不予受理裁定的现状：从法律渊源上看，规范 性文件呈现多层次性，位阶差异大；从案件受理条件看，起诉要件实质化并未改变，“立案难”问题 仍未有效改善；从适用操作上看，不予受理裁定的适用存有主观性和政策性，侵犯诉权；从裁判文书 制作上看，不予受理裁定书中存在当事人称谓混乱等书写不规范的现象。准确适用不予受理裁定， 是法院正确适用法律、保障司法公正的体现。因此，有必要对不予受理裁定进行研究。 关键词：民事案件；审查起诉；不予受理裁定 中图分类号：DF72 文献标识码：A 6．．6．夺．6．．6．6．6．．6．。：}．．：}．6．6·夺·夺·．夺·6·夺·夺·{，·夺·夺·6·夺·夺·．c}·孛·夺·夺·幸·夺··：}·夺·寺·夺·孛·夺·夺·÷·夺·夺·夺·-4·夺·夺·夺·夺· 引言 检索《民事诉讼法》全文，共有3个含有“不予 受理”字样的法条，其中第123条规定了不符合该 2015年5月1日起我国全面实行立案登记制。 法第119条起诉要件的案件类型，第124条列举了 2016年2月29日最高人民法院公布的《司法改革 白皮书》指出：“在立案登记方面，去年5月到12 裁定不予受理的情形。 月，全国法院共登记立案994．4万件，同比增长 2．《民事诉讼法司法解释》中的规定 o这一数据 检索《民事诉讼法司法解释》全文，“不予受理” 29．54％，当场登记立案率达到95％。”【l 的反面，不予登记立案的5％的案件是如何操作的 呢?不予受理所依存的法理基础是什么?在我国当 前的司法运行的背景下，能否采纳部分学者提议的 废除不予受理制度?立法对不予受理裁定是否全面 规范?不予受理裁定是否在充分保障了当事人诉权 规定了出现有关情形法院对案件不予受理。《民事 的前提下作出的?这些有必要得到法学理论界和审 诉讼法》的规定过于粗浅，大量的不予裁定情形通 判实务界的关注和研究。 过司法解释加以调整，这种现象在我国立法和司法 一、我国民事案件不予受理的立法和司 实践方面是十分常见的。 法现状 3．最高人民法院其他规范性文件中的规定 (一)对不予受理相关法律规范的考察 通过检索最高人民法院其他规范性文件，直接 从静态层面看，梳理汇总《中华人民共和国民 采用“不予受理”字样的规定广泛地出现在最高人 事诉讼法》(以下简称《民事诉讼法》)、《最高人民 民法院对民事单行法的司法解释和最高人民法院关 法院关于适用(中华人民共和国民事诉讼法)的解 于某类案件受理的通知、规定、意见、批复等规范性 释》(以下简称《民事诉讼法司法解释》)及最高人民 文件中，数量有40余条，且涉及的内容广泛。相较 法院其他规范性文件、法院的内部规定等规范不予 于《民事诉讼法》两个条文的集中性和法典化效力 受理裁定的情形，规范不予受理裁定的文件具有多 高位阶性而言，最高人民法院其他规范性文件规定 层次性，司法解释占据多数