打击秩序类犯罪的社会治理意义及其打击对策——以首都中心区域执法实践为例!.pdfVIP

2017 年 3 月 北京警察学院学报 March 2017 2 No.2 第 期 Journal of Beijing Police College 【 】 社会治安 打击秩序类犯罪的社会治理意义及其打击对策 ——以首都中心区域执法实践为例 陈雨浓，赵 越，刘 伟 （北京市公安局西城分局，北京 100055） 摘 要：随着我国步入深度治理社会矛盾的攻坚期，秩序类犯罪成为当前所面临的突出犯罪问题。秩 序类犯罪以“社会管理秩序”为直接侵害客体，属于危害社会安全稳定的重大敏感犯罪类型，对于社会 法治秩序以及公安机关的执法工作构成新的挑战。以首都中心区域执法实践为示例，阐述当前秩序类犯 罪特点、社会治理意义及其打击对策。 关键词：打击秩序类犯罪；社会治理；对策 中图分类号：D631 文献标识码：A 文章编号：2095-5758（2017）02-0034-05 随着我国步入深度治理社会矛盾的攻坚期，秩 一是扰乱首都中心区稳定秩序。西城区地处首 序类犯罪成为当前所面临的突出犯罪问题。秩序类 都城市中心区域，特殊的区情区位、特殊的执法环 犯罪以“社会管理秩序”为直接侵害客体，属于危 境，赋予西城公安机关维护首都秩序“重中之重” 害社会安全稳定的重大敏感犯罪类型，对于社会法 的警务职责。近年来，在西城区要害敏感地区、重 治秩序以及公安机关的执法工作构成新的挑战。 要目标场所群体访以及极端行为等秩序类案（事） 件时有发生，突出体现了西城区公安机关维护首都 一、当前秩序类犯罪的危害特点 中心区安全、打击秩序类犯罪重要任务以及“西城 无小事”的执法特点。 （一）凸显重大敏感犯罪性质，危害首都社会 二是冲击重大安保警卫秩序。北京作为全国政 安全稳定 治文化中心和国际交往中心，重大活动多、敏感地 近年来，秩序类犯罪对首都治安环境造成突出 区多、敏感时期多，西城区发生的秩序类犯罪以及 危害。该类犯罪侵害客体直指社会法治秩序；以暴 群体性敏感案（事）件，对于重大活动警卫区域的 力性犯罪形式、群体性犯罪规模以及深层次有组织 场所路线及其人员造成破坏、干扰、侵害，致使西 犯罪特点，显现其破坏社会治安秩序环境的重大犯 城区重大安保工作持续面临严峻考验。 罪性质；并且缘于其所涉及“敏感原因、敏感时期、 三是危害首都安全秩序。在当前北京建设世 敏感人群、敏感区域场所”等因素，往往造成超出 界化城市、安全城市“首善之区”的大背景下，秩 犯罪本身的危害和影响，成为当前社会公众高度关 序类犯罪凸显“群体性侵害”犯罪走势特点，对于 注、公安机关重点打击的敏感性犯罪。以北京市西 首都安全环境以及群众安全感满意度产生危害性影 城区为例，秩序类犯罪危害特点主要表现为： 响。近年来我区不断发生各类伤害、侵财的秩序类 收稿日期：2016-12-30 作者简介： 陈雨浓（1970—），男，北京市公安局西城分局政治处主任；赵越（1961—），男，北京市公安