整合企业监督资源构建大监督工作机制!.pdfVIP

重重重庆庆庆行行行政政政 整合企业监督资源 构建大监督工作机制 □ 廖本春 为深入贯彻《中国共产党党内监督条例》，落实 （三 ）监督信息不灵 ，时效性不强 《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意 企业各监督部门缺乏信息沟通机制，在实 际工 见》（中发〔2015 〕22 号）精神，认真落实《关于加强和 作中相互联系不多 、体系不畅 ，各自内部一些重要的 改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》 监督信息资源未能得到共享 ，无法及 时掌握监督动 （国办发〔2015 〕79 号）关于完善企业内部监督机制， 态 ，容易形成信息孤岛 。 加强企业内部监督工作 的联动配合的要求，为切实 （四 ）监督资源统筹不够 ，监督效能不高 解决部分市属国有重点企业存在的监督部门横向沟 企业没有有效整合分散于各监督部门的监督资 通松散、纵向监督不力，监督范围既有交叉重复、又 源，人员配置参差不齐 ，经常出现监督任务与监督力 存在监督盲区，监督信息不灵 、时效性不强等问题， 量不匹配的问题， 同时对不同监督部门的技术方法 亟需探索整合市属国有企业监督资源，构建大监督 和专业手段 的整合也不够 ，没有从整体上系统配置 工作机制。 监督资源，监督效能有待提升。 一 、存在的主要问题 二 、对策建议 近年来，重庆市国资委紧紧把握职责定位，依法 围绕 国有企业改革发展和国有资产监管的中心 履行出资人监督职责，指导国有企业不断强化内部 工作和重点内容，指导企业在党委的集 中领导下，加 监督，探索创新监管方式，着力提升监管效能，推动 强监事会、纪检监察、内部审计、财务、法务（合规、风 国资监管和国企改革发展取得了积极成效。 随着我 控）等监督部门的协调联动，在依法依规履行各自监 市“十三五”规划的全面实施和国资国企改革的持续 督职责的 同时，整合监督资源，统筹配置监督力量 ， 深化，为切实增强企业内部监管实效，进一步建立健 形成监督合力，探索构建资源优化、信息互通、成果 全与新形势、新任务、新要求相适应的企业内部监督 共享 、整改共促 的大监督工作机制。 体系和工作机制，当前亟需解决以下几个问题。 （一 ）建立四项工作机制 （一 ）横向沟通松散 ，纵向监督不力 一是建立监督工作联席会机制。 在企业党委的 企业监事会、内部审计、纪检监察、内控（法务）、 领导下， 由监事会主席牵头 ，监事会、纪检监察等内 财务等监督部门在监督过程中往往各自为政、缺乏 部监督部门共 同参与，以定期会议或不定期 的临时 有效沟通，没有打破部门界限 ，容易造成监督割裂， 会议形式协商年度监督计划、沟通监督信息、共享监 无法形成监督合力，监督效率低下、实效不强，导致 督成果 、审议联合检查报告 ，协调解决大监督工作中 对同级 的监督、对主要领导的监督流于形式，对下属 发生的重大或紧急事项 。 二是建立联合检查工作机 企业的监督深度不够 、效果不好 。 制。 各监督部门按照大监督工作计划，开展大监督 （二 ）监督范围既有交叉重复 ，又存在监督盲区 项目检查 ，共同参与，协调配合，形成统一的检查报 企业各监督部门各自安排本部门的监督计划、 告 。 三是建立监督成果共享机制。