毒品犯罪死刑配置的检讨与限制!.pdfVIP

天水行政学院学报 2017年第2期(总第104期) 毒品犯罪死刑配置的检讨与限制 靳澜涛 (北京大学法学院，北京100871) [摘要】我国在立法上保留了毒品犯罪死刑规定，并且司法实践中大量适用，高居所有犯罪之 首。但是，从历史文化观念、法益侵犯程度、刑事政策目标三个层次均难以论证毒品犯罪死刑 配置的合理性。面对日益严峻的毒品犯罪情况和传统国民观念等障碍，主张全面废除毒品犯罪 死刑是不现实的。我国毒品犯罪死刑制度的改革应走以司法改革为中心之路，一方面废除部分 毒品犯罪死刑立法规定，重，占、是司法上尽可能限制死刑适用的空间，为将来全面取缔死刑奠定 实践基础。另一方面，应积极引导社会和公民实现对毒品犯罪死刑配置的理性认识，为毒品犯 罪死刑规定的彻底废除奠定社会基础。 [关键词]毒品犯罪；死刑；运输毒品罪；禁毒法 [中图分类号]D924．1[文献标识码]A [文章编号】1009—6566(2017)02—0083—07 毒品犯罪不属于刑法中的最严重罪行，不应当设置死刑，已成为国际公约和世界上大多数 国家的共识。但是，我国由于传统民族情感的影响、巨大社会危害的考量、禁绝毒品目标的支 配，不仅在立法上保留对其死刑规定，司法实践中也成为死刑适用的主要罪名之一。目前，我国 死刑刑事政策是“保留死刑，严格限制死刑，坚持少杀、慎杀，防止错杀”。因此，从立法完善 和司法控制的角度探讨毒品犯罪的死刑限制，既是积极应对废除死刑的国际趋势的迫切需求，也 是认真落实我国现行死刑政策的必然要求，更是禁毒刑事司法运行中“犯罪控制”和“人权保 障”二元平衡的价值体现。 一、比较视野下的毒品犯罪死刑适用现状 研究毒品犯罪的死刑限制，源于司法实践中对其适用现状有着鲜明对比与反差。国际公约 和世界上大多数国家并未对毒品犯罪设置死刑，但是，我国立法上保留了毒品犯罪死刑规定，并 且司法实践中大量适用，高居所有犯罪之首。 (一)国际公约尚未对毒品犯罪设置死刑 毒品犯罪的跨国性和其对人类生存的严重损害，促发了国际范围内的禁毒立法出现，并逐 渐发展成为一个相对独立、完善的体系。从1912年第一个国际禁毒条约——梅牙鸦片公约》签 订至今，国际上先后签订了关于麻醉药品和精神药物的国际公约、协定及议定书共17个。但是， 国际禁毒公约对毒品犯罪并没有规定死刑。相反，在2002年的第58次联合国人权大会上，人权 委员会明确呼吁废止毒品犯罪的死刑。近年来，联合国人权委员会再次表明禁止对毒品犯罪适用 死刑的立场，即在2005年7月根据《公民权利和政治权利国际公约》发布的针对泰国定期报告 作出的结论性观察报告中，人权委员会指出：缔约国应修正对贩毒者执行死刑的规定，以此减少 可以执行死刑的犯罪类型【1]。因为，联合国人权委员会的解释已明确表明，毒品犯罪不符合“最 严重罪行”的门槛，并批评了包括埃及、印度、伊朗、斯里兰卡、苏丹、叙利亚、越南、泰国针 [收稿日期]2017—02—27 [作者简介]靳澜涛(1993一)，男，安徽巢湖人，北京大学法学院硕士研究生，研究方向为禁毒法学、行政法学、警察法 学。 一83— 万方数据 对毒品犯罪适用死刑的问题。另外，该委员会在 是，当时禁毒法制体系尚不健全，仅规定罪状，没 2005年和2007年关于泰国和苏丹针对毒品交易适有对具体的罪处以何种刑罚作出规定。唯一在立法 用死刑的报告中，重申毒品交易犯罪不属于“最严 中创设死刑的是西南军政委员会颁布的《西南区禁 重罪行”，对其适用死刑违背联合国人权法的规定。 绝鸦片炯毒治罪暂行条例》，这部地方性立法中对 (二)多数国家(地区)限制毒品犯罪死刑适各种毒品犯罪规定了较为详细的量刑标准，其中除 用 种植鸦片罪、非法出售制毒原料罪、帮助他人贩运 截至2015年，全球有58个国家地区保留死烟毒罪外，其余各罪均规定有死刑[5]。1982年，第 刑，但对毒品犯罪科处刑罚仍趋于缓