民国初期袁头币的发行及其历史影响!.pdfVIP

２０１６年第９期 山东青年 总第５１２期 民国初期袁头币的发行及其历史影响 ●周 梦 摘 要：袁头币是民国初期币制改革的重大成果之一。民国初期袁头币的出现，彻底改变了清朝货币体制极度混乱的局面。它的 积极作用在于促成了国家的币制统一，并促进了当时中国资本主义经济的发展，对当时及以后的社会产生了重大影响。 关键词：民国初期；袁头币；发行；历史影响 袁头币是指正面镌有袁世凯侧面像、背面铸有嘉禾图样的银 民党人的“二次革命”，进一步加强中央集权，稳定了国内政治局 币。袁头币问世于１９１４年。当时，民国政府鉴于铸币、纸币流程 势，政府开始把币制改革纳入议事日程。袁世凯还特别授意国务 ［１］（Ｐ．６４） 十分复杂、当时流通的中外货币规格不一、流通混乱等问题，设计 院、财政部全权负责币制改革事宜。 并确定了袁头币作为民国法定货币在商场上流通。作为我国铸 （一）币制改革方案的讨论 造量最多、流通时间较长的货币，袁头币在中国货币史上有着特 １９１２年，北京政府设立了币制委员会，专门研究和拟定了币 殊的政治意义和历史影响。 制改革方案。之后又拟定了币制委员会章程并调整了组成人员。 一、袁头币发行时的社会背景 从１９１２年１０月８日币制委员会成立起，至同年 １２月 １７日止， （一）国家政权更迭 币制委员会共召开会议３８次，除了讨论银行则例外，共讨论币制 １９１２年清朝覆灭，中华民国建立。当时中央财政几乎有出 问题２３次之多。经过热烈争论，１９１４年 １月 １７日，国务院与财 无入，财政危机十分严重。随着孙中山就任临时大总统，江南造 政委员会经过周密的调查和论证，最后讨论决定实行银本位制。 币厂收归财政部管理，铸币权集中于中央政府，临时政府开始着 正如熊希龄在《国币条例及实施细则理由书》中对采用银本位制 手定币制，统一全国货币。但不久，袁世凯在中外反动势力扶植 的原因进行了说明：“以今日世界大势论，银本位固非可持久无 下，迫使孙中山让位，故币制问题未及时整顿，这就造成了当时国 弊，虽然恶本位犹胜于无本位。今日中国所大患者，无本位也。 家金融体系的极端混乱，给当时社会的经济造成了很大的破坏。 与其梦想最良之本位，而力未能逮，徒致迁延，何如因势利导，采 ［２］（Ｐ．５９） （二）国家金融体系混乱 一较易行之本位以整齐之，而为之过渡。” 清朝末年，朝廷对外不能抵御外国列强的侵略，外国货币在 （二）《国币条例》的“出炉” 中国流通，中国失去了货币自主权。辛亥革命爆发后，各省因急 １９１４年２月７日，北京政府公布了《国币条例》及《国币条例 于用款，不仅加工赶铸银元，还滥铸铜圆，滥发钞票，这就导致币 施行细则》，从法律上确立了实行银本位的货币制度，使中国货币 制更加混乱。然而，此时中央政府对地方政府的控制权日益削 本位制的争论暂告一段落。其特点是：国币铸发权专属于中央政 弱，各省地方长官为增强各自的财力及扩充军事力量，纷纷制造 府。旧有各官局所铸发之壹圆银币，政府以国币兑换改铸之，但 和发行货币，而中央政府又无力抵制外国货币的经济入侵，导致 于一定期限内，认为与国币壹圆有同一之价格。《国币条例》对 国家货币金融体系十分紊乱。 国币的种类、重量、成色、型式等都给予明确的规定，这就为币制 （三）市场流通货币种类繁多 改革指明了方向。从此，币制改革进入到实践阶段，也这为日后 民国初期，中国货币制度