河南省人才流动存在的问题及对策建议!.pdfVIP

中共郑州市委党校学报2017年第2期 （总第146期） JournalofthePartySchoolofCPCZhengzhou MunicipalCommitteeNo.2，2017（Sum，146） 省情市情研究 河南省人才流动存在的问题及对策建议河南省人才流动存在的问题及对策建议 赵 云 （华北水利水电大学 法学与公共管理学院，河南 郑州 450002） 摘 要：科学有序的人才流动是河南省实施人才强省战略的重要内容，但河南省人才流动还 存在一些问题，构建符合河南省发展实际的科学、合理、有序的人才流动体系，优化市场在人才资 源配置中的决定性作用，有利于进一步提升河南省区域经济社会发展质量，为河南省实现更高质 量的发展提供坚实的智力支撑和人才保障。 关键词：河南省；人才流动；问题；对策建议 中图分类号：C964 文献标识码：A 文章编号：1671－6701（2017）02－0080－03 在全面提升河南省经济社会发展的大背景下， 的问题。在河南省人才流动中，部分人受传统观念 推动河南省经济发展的关键是人才，提升河南省经 的影响，具有“体制内”身份的流动需求者多选择在 济发展的核心力量也是人才。因此，如何将河南省 “体制内”流动，而“体制内”与“体制外”之间的人才 人口优势转变为人才优势、将人口大省发展为人才 流动路径比较狭窄。究其原因主要是长期以来在 强省，为河南省区域经济发展集聚各类人才，是持 人们思想中形成的基于“体制内”人事编制等相关 续推动河南省区域经济科学发展的根本所在，是推 因素的影响，这在很大程度上制约了人才的相互流 进建设人才强省必须首先解决的问题。科学有序 动。随着河南省经济社会的发展，人才流动观念需 的人才流动是河南省实施人才强省战略的重要内 要根据区域经济社会的发展进一步转变和提升。 容，促进各类人才在全省各领域实现人力资源的优 2.人才流动与区域经济社会发展不协调。当 化配置，是实现河南省区域经济社会持续快速发展 前，在中原经济区、国家粮食生产核心区、郑州航空 的动力和保障。 港经济综合试验区的基础上，河南省又相继获批建 一、河南省人才流动存在的问题 设郑洛新国家自主创新示范区、中国（河南）自由贸 1.人才流动观念不成熟。第一，人才流动大多 易试验区、国家大数据（河南）综合试验区，这是党 偏向城市集聚。从河南省2014年和2015年的毕业 和国家对河南省区域经济社会发展的充分肯定，也 生就业分布情况来看，超过一半的毕业生分布于中 是对河南省深化改革开放事业的更大支持。转变 原城市群各省辖市。而与之形成鲜明对比的是全 经济发展方式和产业结构调整要求河南省在保持 省广大县、乡（镇）基层单位各类人才的短缺。第 国家粮食生产的核心优势的同时，应积极实施新兴 二，人才流出单位存在认识上的偏差。部分人才流 科技革命与传统产业的深度融合发展，提升河南省 出单位认为，在人才流动过程中，人才流入单位通 制造业转型升级，建设现代农业大省、网络经济强 常是人才流动的受益方，而人才流出单位在一定程 省、构建现代化服务业体系等，这是中国经济发展 度上会受到人才流出的影响，因此，部分人才流出 赋予河南省的历史使命，也是河南省区域经济发展 单位在人才流动中人为地设置一些不利于人才流 的需要，而要满足这一要求，就急需大量的人才资 动的屏障。第三，部分人存在过分看重人才“身份” 源。而从河南省三次产业就业数据分布我