用事先知情同意程序的鹿特丹公约临时秘书处.doc

联合国 PIC UNEP/FAO/PIC/INC.11/4 联合国环境规划署 联合国粮食及农业组织 Distr.?: General 26 January 2004 CHINESE ORIGINAL : ENGLISH 拟定一项关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药 采用事先知情同意程序的具有法律约束力的 国际文书政府间谈判委员会 第十一届会议 2004年9月18日，日内瓦 临时议程*项目5(b)(i) 暂行事先知情同意程序的实施情况： 在暂行事先知情同意程序中增列化学品： 对硫磷 把化学品对硫磷列入暂行事先知情同意程序 及通过关于对硫磷的决定指导文件草案 秘书处的说明 导言 1． 鹿特丹公约全权代表会议在其关于临时安排问题的决议1第8段中决定，委员会应自《公约》开放供签署之日至其生效之日这一时期内就依照《公约》第5、6、7和22条的规定对任何其他化学品实行暂行知情同意程序问题作出决定。 2． 《》22条第5款(a)项规定:“对附件三的任何修正案均应根据第5-9条、以及第21条第2款中所规定的相关程序予以提出和通过”。第21条第2款规定，对本公约的任何修正案均须在缔约方大会的会议上予以通过。所提出的任何修正案案文均须由秘书处至少在拟议通过该修正案的会议举行之前提前六个月送交各缔约方。 3． 在其第四届会议上，经对来自两个知情同意区域关于禁用或严格限用化学品对硫磷的最后管制行动通知进行审查后，并计及《公约》附件二所列各项相关标准，临时化学品审查委员会最后认定，该附件所列各项要求均已得到满足。为此，临时化学品审查委员会建议谈判委员会把对硫磷纳入事先知情同意程序的制约范围，2 同时亦注意到临时委员会审查委员会将依照《公约》第7条编制一份决定指导文件草案并随后将之转交政府间谈判委员会。 4．在其第五届会议上，临时化学品审查委员最后完成了上述决定指导文件草案的最后定稿，并决定将之连同有关把对硫磷列入暂行事先知情同意程序的相关建议一并提交政府间谈判委员会。该项建议的案文、审委会进行讨论的相关情况摘要，包括关于根据《公约》附件二中所列各项相关标准增列对硫磷的理由、以及所收到的各项评论意见和对这些评论意见的回复的列表摘要，现已一并列入本说明的附件一。3 该决定指导文件草案已作为附件二4 列于本说明之后。 5．在其第五届会议上，临时化学品审查委员会还注意到，目前在《鹿特丹公约》附件三中有一个涉及某些极为危险的对硫磷制剂的列项。该列项囊括对硫磷的所有制剂：气溶胶、可焚化的粉剂(DP)、乳油(DC)、颗粒剂(GR)、和可湿性粉剂(WP)。依照政府间谈判委员会第九届会议作出的一项决定，临时化学品审查委员会对相关的决定指导文件的序言部分作了修正，以便邀请各国针对其今后的进口作出一项囊括适用于所有形式的对硫磷的回复，其中包括《公约》附件三中所列出的那些极为危险的制剂。 6． 依照谈判委员会第INC-7/6决定－其中订立了起草决定指导文件草案的相关程序，并根据《公约》第21条第2款中所具体列明的时间框架，秘书处于2004年3月15日向所有缔约方和观察员分发了本说明。 建议谈判委员会采取的行动 7．谈判委员会或愿把对硫磷列入关于临时安排的决议第2段中所界定的暂行事先知情同意程序，并核准关于对硫磷的决定指导文件草案。 附件一 对硫磷 临时化学品审查委员会 注意到 化学品审委会在其第四届会议上审查了澳大利亚和欧洲共同体关于对对硫磷采取最后管制行动的通知，并计及《关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药实行事先知情同意程序的鹿特丹公约》附件二所列各项相关要求，最后认定化学品对硫磷符合该附件所列各项相关要求。 回顾 按照《公约》第5条第6款，化学品审委会在其第四届会议上据此决定建议政府间谈判委员会把对硫磷作为管控对象，列入暂行事先知情同意程序；同时还注意到(其第四届会议报告的附件三，文件UNEP/FAO/PIC/ICRC.4/18)它需要依照《公约》第7条的规定编制一份决定指导文件草案并随后将之转交政府间谈判委员会， 又回顾 化学品审委会已按照政府间谈判委员会关于草拟决定指导文件的程序的第INC-7/6号决定中为临时化学品审查委员会规定的工作程序，设立了一个专题小组，负责草拟一份有关对硫磷的决定指导文件草案；同时回顾该专题小组履行了该工作程序的要求并根据《公约》第7条第1款的规定，拟订出了关于对硫磷的决定指导文件草案(UNEP/FAO/PIC/ICRC.5/14)并已将之提交审查委员会第五届会议，供其采取进一步行动， 注意到 该决定指导文件草案系按照《公约》第7条第1款的规定，以《公约》附件一具体列明的资料作为依据编制， 忆及 按照起草决定指导文件程序的步骤7，在政府间谈判委员会举行其届会之前由秘书处发送所