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调研 社保基金清欠工作的实践与思考 张卫兵 维护企业职工依法享有社会保险权益，是社保经办机构的法定职责。近年来， 乐山市五通桥区依法依规推进社会保险欠费清理工作，建立了常态化的清欠工作 机制，取得了显著成效，推动了社保事业健康有序发展。本文阐述了该区在此项 工作上的实践与成效，对加强社保基金清欠工作的措施提出建议。 一、基金清欠的初步成效 建立欠费预警制度。乐山市社会 估报告及相关权证。若不能提供担保， 从 2016 年 3 月开始，乐山市五通 保险费缴费期确定为 3 个月，在缴费 社保经办机构将向指定的乐山市市中 桥区对所有截至 2015 年 12 月 31 日 期的最后 1 个月，落实专人负责统计 区人民法院申请予以强制执行，社保 欠缴社会保险费的参保单位发放了《责 参保单位欠费情况，及时电话提醒其 经办机构持乐山市市中区人民法院强 令限期补缴社会保险费通知书》58 份。 逾期未足额缴纳将产生利息和滞纳金， 制执行裁定书，再向五通桥区人民法 经统计，2016 年全区欠费单位共补缴 敦促其及时足额缴纳社保费。 院申请强制执行。 社保欠费 5640 万元。 （三）“两项流程”推动清欠工 （四）灵活把握，推动清欠效果 二、清欠社保基金的主要做法 作规范化 最大化 （一）“三个到位”推动清欠工 优化社保经办内部流程。对欠费 文书送达。采取上门送达、留置 作社会化 3 个月以上的参保单位，按照基金征 送达、公告送达三种方式。如欠费单 思想转变到位。主动向区委、区 缴股统计欠费情况，基金财务股确认 位拒不签收，则在见证人的见证下采 政府领导请示汇报，实现了思想观念 欠费金额，审计稽核股制定《欠费金 取留置送达；如找不到欠费单位相关 从优先保障经济发展，到兼顾经济发 额确认通知》《责令限期缴纳社会保 人员，则采取公告送达。 展和保障职工合法权益、维护社会和 险费通知》，欠费单位到基金征缴股 达成和解。针对有补缴潜力、补 谐稳定的可喜转变。 领取通知，审计稽核股送达通知，审计 缴积极性高、诚信度高的部分企业， 法规宣传到位。在春风送岗招聘 稽核股按人社部20号令执行清欠程序。 同意达成和解协议。协议包括当期不 会、劳动法制宣传周等时间节点，大 依法依规开展清欠流程。欠费单 发生新的欠费、在一定的期限内还清 力宣传有关社会保险法律法规和政策， 位在收到《责令限期缴纳社会保险费 欠费等内容。欠费单位如当月未履行和 进一步增强了全社会的保险意识。 通知》后，若未在规定时间内足额补 解协议，则于次月恢复强制执行程序。 组织协调到位。建立联席会议制 缴，社保经办机构将向区境内金融机 三、加强清欠措施的建议 度，集体研究清欠工作重点和信访维 构查询其银行存款余额。根据查询结 人社部 20 号令对清欠每一步骤没 稳高风险点，做到部门联动、齐抓共管。 果，社保经办机构向区人社部门申请 有明确具体时效，不便于社保经办机 （二）“三项制度”推动清欠工 强制划拨。区人社部门在收到申请后， 构与司法部门对接，建议上级社保部 作常态化 向欠费单位送达《缴纳社会保险费