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预算单位自助柜面业务系统
设计规范
中华人民共和国财政部
目 录
前 言 1
1.适用范围 2
2.总体要求 2
3.系统部署 3
3.1. 安全控件 3
3.2. 部署模式 4
3.3. 运行环境要求 6
4.财政授权支付业务概述 7
4.1. 授权支付额度业务 7
4.2. 授权支付业务 9
4.3. 授权支付退款业务 11
5.自助柜面业务系统功能需求 13
5.1. 电子凭证读取 13
5.2. 转账支付 15
5.3. 支付退款 21
5.4. 交易流水查询等功能 26
前 言
实施国库集中支付电子化管理,是“十二五”时期深化财政国库
改革、提升国库管理水平的一项重要的基础性工作。为预算单位提供
安全、高效、全天候的自助柜面服务,是电子化管理的重要任务。预
算单位自助柜面服务作为柜面业务的延伸,将有助于解决财政授权支
付地域限制、清算时间限制、商业银行网点不足等突出问题。代理银
行提供的自助金融服务业务,通常都依托于网上银行系统,但一般意
义上的网上银行系统在安全性、规范性等方面无法完全满足财政国库
业务需要。为此,财政部会同中国人民银行总行进行统筹规划、顶层
设计,逐步在全国推行统一的国库集中支付电子化管理业务规范和技
术标准,在财政、人民银行、代理银行端分别部署电子支付安全支撑
控件,实现国库集中支付业务的全电子化管理。代理银行需按照规范
性要求设计开发预算单位自助柜面业务系统,以便能够在全国范围内
为预算单位提供安全便捷的自助金融服务。如此,既大大降低代理银
行的开发成本和运营成本,也有利于规范代理银行国库代理业务、扩
大代理银行业务范围,同时有利于提高财政国库授权支付业务效率。
为指导代理银行预算单位自助柜面业务系统建设,特编制本规范。
1. 适用范围
本规范指出了预算单位自助柜面业务系统的总体要求、部署方式及业务办理
功能性需求,适用于代理国库集中支付业务的商业银行专门为预算单位提供自助
柜面业务服务的相关信息系统建设、运营及验收等工作。
2. 总体要求
预算单位自助柜面业务系统(以下简称“自助柜面业务系统”),是代理银行
总行按照财政部统一要求开发,通过代理银行与财政部门、预算单位间专用通讯
网络,向广大预算单位提供安全、高效金融服务的一种重要信息系统。通过自助
柜面业务系统办理财政业务,是传统支付结算方式的扩展,不仅方便预算单
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