江苏省欠发达乡镇经济发展的若干思考——以江苏淮安刘老庄乡为例.pdfVIP

江苏省欠发达乡镇经济发展的若干思考 以江苏淮安刘老庄乡为例 陈仁 秀 江苏省工程咨询中心 摘要：本文分析了刘老庄乡经济发展现状、优势及存在问题，结合此，提出了刘老庄乡应大力发扬自力更生、艰 苦奋斗的优良传统，坚持新型工业化、特色城镇化、农业产业化 “三化”联动，发挥优势，打造特色，不断增强自我 造血功能，努力实现全乡经济社会又好又快发展。 关键词：欠发达乡镇；刘老庄乡；经济发展；思路 一 、 刘老庄乡经济发展现状 (3)具有浓厚的乡村文化氛围 刘老庄乡位于江苏省淮安市淮阴区，是抗 日战争期间新四军 全乡 10个行政村，村村建有 “农家书屋”，每个农家书屋图 八十二烈士殉国之地，省爱国主义教育基地。多年来，刘老庄乡 书近千册，供农民阅览。建有农民书画院，许多爱好书法、绘画 作为一个以农业为主体的乡镇，受历史影响，经济基础较为薄弱， 的农民或退休职工经常在此开展活动。刘老庄乡还成立了红色诗 于 2006年被列为全省重点扶贫乡镇之一，全乡有 9个村被列入省 社，村村都有分社，定期开展学诗、写诗活动，定期出版刊物。 定重点扶贫村，省政府办公厅挂钩帮扶刘老庄乡。近几年经济发 此外，有一支农民演出队伍，逢重大活动或节 日登台演出，春节 展速度加快，取得了历史性的进步。 期间，自编 自演一些节目在街头和各村巡回演出，受到群众好评。 1．农业结构不断调整优化 ，农业发展特色显现 乡村多彩的文化活动，为农民科学种田及丰富业余文化生活，提 “十一五”期间，刘老庄乡采取 “以奖代补”、小额贷款贴 供了必不可少的精神食粮，同时，也成为了展示全乡文化特色的 息的方法鼓励引导人民群众大搞特色经济，狠抓农业结构调整， 靓丽风景 。 大力发展高效农业，把优化农业结构作为增加农民收入的重要途 (4)生产要素低成本扩张的发展优势 径之一，把推进农业规模化，作为发展现代农业的一条必经之路， 相比较，刘老庄乡是一个人多地广的乡镇，其土地、劳动力 多方宣传积极引导群众因地制宜发展特色种植业、养殖业。同时， 等生产要素价格低廉，与发达乡镇相比有显著的价格 比较优势， 通过引导和外出参观学习等形式，土地流转等方式，引导广大农 在其他因素处于同等约束的条件下，资本总是流向劳动力价格相 民群众发展高效农业。总体上来看，全乡农业经济正从传统农业 对低廉的地区，刘老庄乡第一产业待转移的农村剩余劳动力较多， 逐步向现代农业转变。 加之劳动力价格相对低廉，发展劳动密集型行业无疑具有实现生 2．招商引资起成效，工业发展有所起色 产要素低成本扩张的突出优势。 刘老庄乡是以农业为主导产业的乡镇，工业基础较为薄弱， 2．存在问题 是全乡经济发展的软肋。 “十一五”期间，刘老庄乡努力走工业 (1)产业结构不合理，经济基础极为薄弱 强乡之路，不断推进工业发展载体建设，优化发展环境，于2007 目前，刘老庄乡经济仍以农业为主，现代农业刚刚起步，传 年开始建设工业集中区，现标准化厂房、电力、道路等基础设施 统农业占主导地位，农业现代化进程滞后，农业产业化经营水平 正在逐步完善，成为全乡对外开放、承接产业转移、推进工业强 低，主要是初级产品加工缺乏大而强的龙头企业和知名品牌的带 乡的重要平台。加大招商引资力度，积极引进大项 目，工业发展 动，农副产品精深加工能力弱，农产品附加值低；工业发展缓慢， 有所起色。 经济基础极为薄弱，全乡为数不多的企业主要以服装加工等低利 二 发展优势及存在问题 税、低附加值的传统制造业为主，现代工业如高新技术产业、高 1．发展优势 科技产品的生产、开发几乎为零，缺乏支撑一方经济的主导产业 (1)生态环境保持良好 和骨干企业，工业化进程明显落后；受工业经济发展的