排水防涝综合规划大纲实施一周年回顾——排水防涝综合规划编制的重点及难点(谢映霞).pdfVIP

城市排水防涝综合规划编制的重点和难点 城市排水防涝综合规划大纲实施一周年回顾 谢映霞 中国城市规划设计研究院 2014年7月4 日 主要内容 1、 《大纲》实施一年工作回顾 2、实施难点与瓶颈 3、积极应对挑战 4. 规划案例介绍 1、 《大纲》实施一年工作回顾 1、对排水的系统构成基本达成共识 从认识上讲，大小排水系统的理论已被大家接受， 构建内涝防治体系基本达成共识。 城市排水管网系统、防涝系统、防洪系统 （体系、层次、环节） 系统构成各种模式、方式、设施、组合 认识现状：我国城市排水体系不完善、内涝防治系 统缺失， 目标任务：构建内涝防治体系的目标和任务非常明 确。用10年左右时间建成较完善的城市排水防涝、 防洪工程体系 城市排水防涝规划不但要针对设计暴雨重现期为2- 10年一遇的常见雨情，还要针对几十年一遇甚至上 百年一遇的超常雨情；不但要关注由排水管网构成 的小排水系统，还要重视由河湖水系及其他设施构 成的大排水系统，即内涝防治系统。 1、 《大纲》实施一年工作回顾 2、新的排水规划理念得到了普遍认同 雨水综合管理的理念 内涝防治 初期雨水污染 屋面雨水由暗管进入水体 水体中的水生植物 雨水资源利用 源头、过程、 末端全程控制的理念 4 无水的景观，待接入再生水 1、 《大纲》实施一年工作回顾 北京、上海 、广州、深圳、常德等城市大量 的实践 GB 50014 室外排水设计规范 GB 50400 建筑与小区雨水利用技术规范 GB/T 50596 雨水集蓄利用工程技术规范 GB/T 50378 绿色建筑评价标准 GB50345 屋面工程技术规范 JGJ 155 种植屋面工程技术规程 CJJ/T 135 透水水泥混凝土路面技术规程 CJJ/T 190 透水沥青路面技术规程 CJJ/T 188 透水砖路面技术规程 雨水控制与利用工程设计规范 （DB11/685） 设施建设 调蓄池、雨水利用设施建设 1、 《大纲》实施一年工作回顾 多专业协调的防涝治水规划理念引起共鸣 城市内涝防治是一个复杂的系统工程，不能孤立地就排水论排水，就管道论管道。 排水防涝规划和很多专业规划相关，因此要做好河道、管网、道路、绿化、竖向等多 专业的协调衔接， 多专业协调联动，综合排水、生态排水。 协调城市排水用地和其他用地的关系。 城市用地布局要给水留空间，道路规划要考虑雨水排水的出路， 城市竖向设计和道路竖向设计要考虑排水渠道畅通和雨水的综合利用， 城市绿地规划要考虑接纳附近雨水的功能。 1、 《大纲》实施一年工作回顾 3、开展排水影响评价与内涝风险评估 的工作得到了普遍认同 • 与洪涝灾害风险分析的区别 外江外洪水或潮水、尺度、比例、流域、区域 • 城市内部涝水影响的评价很少 • 《大纲》提出了进行精细化风险评估和风险管 理的概念，逐步建立排水影响评价与内涝风险 评价制度，全面评估城市排水防涝设施现状能 力和内涝风险，绘制城市暴雨内涝风险图，确 定风险等级，从而科学划定风险管理区，为科 学编制排水防涝规划和应急管理提供有效的技 术支撑。 • 《城市内涝规划规范》编制启动 英国环境署洪涝灾害图 1、 《大纲》实施一年工作回顾 颁布时 城市排水系统重现期 4 、标准在争议中逐步完善