211年年终考核方案.doc

临夏县2011年度人口和计划生育工作 年终考核评估方案 为了更加科学公平合理的评估我县2011年度人口和计划生育工作任务完成情况，进一步巩固提高“国优”县成果，全面实现年初提出的人口和计划生育工作目标，为省州年终考核做好充分准备，根据《临夏县2011年度人口和计划生育工作目标管理责任书》、《临夏县2011年度人口和计划生育目标管理责任制奖惩细则》，经县计划生育工作领导小组研究决定：对全县二十五个乡镇的人口和计划生育工作进行年终考核，为搞好本次考核工作，结合我县实际，特制定本方案。 一、考核时间：2011年10月15日左右，具体时间另行通知。 二、考核分组及人员组成：本次考核共分四个大组，由县级分管领导带队，每个大组分三个小组，第一小组为入户调查组，调查员4名，要求每人至少调查30户以上；第二小组为技术服务组，共2人组成，调查30户以上；第三小组为乡村级资料组，共2人组成，主要查看乡村两级的档案资料，填写乡村级调查表并对乡属单位的非农人口和流动人口进行调查。考核人员全部从县人口局和县服务站统一抽调。 三、样本点的确定：每个乡镇按一、二、三类村各抽取一个做为考核样本点进行评估。 四、调查方法及要求 1、考核组直接先到乡镇，由考核组副组长负责收集乡（镇）专干的所有表、卡、册、单，统一存放到计生办，调查人员利用1---2小时的时间，首先翻阅表、卡、册、单,重点核查当年生育节育、历年生育当年节育、新增二女户、环孕情服务、社会抚养费征收、流动人口等,并与报表数据核对。然后进村入户,核查各项人口数据、乡村专干和自管小组长入户访视、环孕情服务、生殖健康检查、社会抚养费征收、流动人口服务管理、阳光卡发放、计生“两户”奖励优惠政策宣传画到户、计划生育工作的综合满意率、人口政策和相关知识知晓率、生殖健康科学知识知晓率、优先优惠政策知晓率、《甘肃省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》内容知晓率等。 2、县级领导到乡镇后，组织分管领导和计生办副主任及全体计生专职干部进行计生法律法规、业务知识、优先优惠政策、生殖健康、利益导向等内容的闭卷考试，包村专干和技术专干试卷分设，考试平均成绩计入考核总分。 3、非农人口按照属地管理的原则，重点核查乡属单位的人口、出生、《生育服务保健证》发放、WIS系统录入等卡册运转情况；流入人口主要查看持证、验证、生殖健康检查、环孕情服务、GPL系统录入、环孕情服务报告单的回寄等情况。 4、乡村级资料员收集有关资料，填写乡村级调查表，并向样本点村干部、部分自管小组长了解全村人口和计划生育工作开展情况。 5、调查中的锁门户不能超过调查总户数的3%，尤其是当年生育节育、二女户锁门时，必须说明详细原因，确属已流出的已婚育妇须出具流入地县级以上医院或服务站的原始节育证明，否则按假二女户、假节育对待。 6、认真填写调查表，坚决做到客观公正，实事求是，杜绝弄虚作假，汇总表由各调查员汇总后交到考核小组副组长处，经复核签字后，交资料员审核密封，统一保管，当天上交。 五、考核内容 （一）、主要指标完成情况 1、出生性别统计准确率100%，总出生性别比、二孩性别比趋于正常（100-110），低于100不扣分；2、当年新增二女户比例符合规律；3、当年节育措施落实率95%以上，及时率90%以上；4、历年结扎、放环欠账落实率、已婚育龄妇女累计长效节育措施落实率90%以上；5、三个样本村节育措施落实率、及时率分别达到95%、90%以上；6、农村符合政策生育率90%以上；7、社会抚养费征收率要求当年50%以上，上年累计征收率达到75%以上, 历年欠征部分征收率达到100%，以乡镇走“收支两条线”的正式票据为准进行核定；8、环孕情服务率、孕情检出率、乡服务所放取环服务率95%以上；9、出生婴儿死亡率控制在5%以下；10、全员人口数据库信息录入率、准确率（按12个月平均计算）、月更新率100%；11、网格化地图到户率、准确率100%；12、全员人口数据库信息应用率、相片采集率、身份征录入率98%以上；13、流动人口纳入管理率90%以上，全员人口信息数据库录入率、GPL系统录入率、更新率100%，每月10日前按时向省数据库上传数据；14、流出育龄妇女发证率、流入育龄妇女持证率、验证率95%以上。 （二）、乡级调查 1、乡镇计生办有统一办公场所，统一的档案柜，各种制度上墙，档案资料整理齐全规范（档案盒标签统一更新、符合实际）；2、乡镇党委、政府研究解决人口和计划生育工作方面的重大问题，各种记录【月例会记录、党委中心学习组记录、信访接待记录、依法行政培训记录】 规范，达到标准；3、少生快富资金户、二女户结扎3000元奖励、特别扶助、特困救助、奖励扶助对象确认程序规范，档案完整、张榜公示，资格确认准确率、资金落实率100%；4、与各村签订目标管理责