央行支付结算司司长在线谈银行卡346.docVIP

央行支付结算司司长在线谈银行卡 　　７月２日上午，中国人民银行支付结算司司长欧阳卫民在做客人民网经济热点名人访时表示，虽然银行卡风险管理形势较为严峻，但银行卡风险总体上处于可控范围，银行卡风险案件频发也是产业发展中的问题，不会改变银行卡产业发展的良好势头。 [主持人]:各位网友上午好！欢迎关注人民网经济热点名人访栏目。今天，我们很高兴邀请到中国人民银行支付结算司司长欧阳卫民。 [０８:４９] [主持人]:欧阳司长，您好！欢迎您做客人民网！首先，请您向各位网友打声招呼！ [０８:５０] [欧阳卫民]:各位网友，大家好。感谢大家对银行卡、支付结算的关心和支持。 [０８:５０] [欧阳卫民]:由于支付结算，特别是零售支付，如银行卡涉及到千家万户老百姓的切身利益。大家对这些问题的关心是可以理解的，支付结算司作为专门管理这些问题的职能部门，我们会站在保护消费者利益的角度，尽可能去解决银行卡发展中的一些问题，我也很高兴、很乐意回答大家提出的一些问题。 [０８:５２] [主持人]:广大网友可能对人民银行支付结算司还不太了解，先请欧阳司长简单介绍一下支付结算司的情况。 [０８:５４] [欧阳卫民]:人民银行支付结算司是组织、管理、协调全国支付结算体系建设的一个职能部门，主要任务是规划全国支付体系发展，建立安全、高效的现代化支付体系，为企业和个人创造良好的支付环境。 [０８:５４] [欧阳卫民]:近年来，在支付结算司和有关方面的共同努力下，我国支付体系建设工作取得显著成效，基本实现现代化，全国支付服务环境得到根本改善，我国正快速进入非现金支付时代。 [０８:５５] [欧阳卫民]:支付系统等金融基础设施建设趋于完善，为社会经济活动及其资金运行提供了大动脉。票据、银行卡等非现金支付工具广泛使用。 [０８:５６] [欧阳卫民]:支付服务市场化、专业化、多元化进程明显加快。账户服务水平全面提升，支付结算监督管理法律日益健全，效率不断提高。 [０８:５６] [主持人]:首先，我们请欧阳司长给各位网友概括一下近年来中国在银行卡产业方面的发展成就。 [０８:５７] [欧阳卫民]:中国银行卡产业２０年来取得的成绩，可用举世瞩目来评价，取得的成绩主要体现在八个方面： [０８:５７] [欧阳卫民]:一是市场规模持续扩大。全国发卡总量１８亿张，银行卡渗透率为２７.７%，银行卡已成为我国居民个人使用最频繁的非现金支付工具，对现金在零售消费市场的主导地位形成有力替代。 [０８:５８] [欧阳卫民]:二是联网通用不断深化。银行卡实现了全国范围的联网通用，并进一步实现出境和下乡。境外６１个国家和地区可以受理人民币银行卡，全国２０个农民工输出大省开通农民工银行卡特色服务。 [０８:５９] [欧阳卫民]:三是产业链初步形成。银行卡已从银行的一项内部业务，转化为一个涵盖发卡、收单、清算及机具制造等业务的产业链。发卡方面，一些银行相继成立了信用卡中心；收单方面，出现了非金融机构性质的专业化收单机构；清算方面，成立了中国银联。 [０９:００] [欧阳卫民]:四是打造了银行卡自主品牌。目前，银联卡成为中国人民的时尚钱包。 [０９:００] [欧阳卫民]:五是市场创新日益丰富，手机支付、互联网支付、固定电话支付发展很快。 [０９:００] [欧阳卫民]:六是创建了政府推动和市场机制相结合的银行卡发展模式。这是我们的重要经验。 [０９:０１] [欧阳卫民]:七是产业发展的协同工作机制初步形成。人民银行已与银监会、公安部、商务部、财政部等建立了协调沟通机制。近期，为预防和打击银行卡违法犯罪，人民银行等四部委发布了一个通知，全面系统地提出了风险管理措施，标志着银行卡风险联合防控机制的完善。 [０９:０２] [欧阳卫民]:八是银行卡产业发展促进经济增长的作用日益显现。研究显示，银行卡支付成本仅相当于现金支付成本的３８%，２００６-２００９年１季度，我国银行卡消费总量累计超过１０万亿元，比用现金支付节约社会成本１０９０亿元。 [０９:０３] [主持人]:当前出现了一些银行卡犯罪案件，这些案件反映出了哪些风险点？欧阳司长如何看待当今银行卡风险的形势？ [０９:０３] [欧阳卫民]:近年来，随着银行卡产业的快速发展，银行卡风险问题也日益突出，风险管理形势较为严峻。当前风险案件主要有发卡市场虚假申请、信用卡套现、伪卡欺诈、利用ATM盗取资金、短信或电话诈骗等。 [０９:０４] [欧阳卫民]:这些案件反映的主要风险点是：一是发卡机构对于发卡行为管理不严，追求发卡数量；二是收单机构对于特约商户和受理终端管理松懈； [０９:０５] [欧阳卫民]:三是对持卡人风险教育不到位，持卡人安全用卡知识匮乏、警惕性不高；四是电话、AT