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　　关于区企业用工情况调研报告 工业新区于20**年成立后，充分发挥新经济增长极的磁场效应，聚集了一大批大项目、好项目，企业用工量也呈“水涨船高”之势。为了解我区企业用工形势，为政府决策提供依据，稳定就业局势，保障经济持续快速发展，近日我们依托区镇村三级基层就业服务平台，发动工作人员走访了部分企业，对我区企业用工情况进行调研。 一、开展企业用工情况调研的必要性 伴随着经济发展的曲折前进，企业用工需求也起伏涨落。2008年始于华尔街的全球金融危机重挫处于经济快速上升期的中国经济，大量企业尤其是外向型企业纷纷紧缩银根，削砍生产线，压缩生产规模，造成大量工人尤其是劳动技术缺乏的农民工失业。2009年春节前，全国提前集中返乡农民工总数达7000万人。受经济回暖和国家就业创业扶持政策利好影响，2009年底到2010年初，用工市场又峰回路转，出现了刘易斯拐点，劳动力陡然走俏，爆发了全国性的“用工荒”，一定程度上制约了企业的膨胀发展。虽然金融危机的阴霾已经散去，经历过金融危机洗礼的各国、各企业，应对经济波动的经验更加成熟，但是各国、各企业的利益博弈并未停止，市场调节滞后的缺点也难以改变，可以想见，未来的经济发展仍不会风平浪静，作为生产发展最活跃要素的劳动力，它的供求情况也将变化不定，并与经济发展形势相互作用、相互影响。因此，着眼国际国内经济发展形势和用工情势，立足本地实际，做好用工情况调查，对提前预见用工形势，完善减震措施，防止企业生产因用工情势变动而发生较大的波动，确保经济平稳较快发展意义重大。 二、企业用工基本情况 工业新区总面积292平方公里，规划建设用地面积78平方公里，辖3个镇，169个村,总人口7.9万人。其中农村人口6.9万人，从年龄结构来看，年龄在16至44岁的有1.8万人，占26%；年龄在45至59岁的有2.3万人，占33%，两项合计4.1万人，占59%。农村适龄劳动力数量多、比例大，农村劳动力资源丰富。 区内现有各类企业近300家，在职职工2.8万人。工业新区的定位是打造山东半岛制造业基地的重要载体，目前区内企业主要是以电子信息、渔具生产、船舶汽车部件、医药食品、新型材料、服装工艺品等劳动密集型、加工制造型企业为主，企业用工需求旺盛，容纳了大量的劳动力。 三、企业用工存在的问题 通过调研，发现企业在用工中存在“三难”即：招工难、留人难、用人难，并且招工难问题尤为突出。 一是工人供不应求，企业“招工难”。在年初全国性“用工荒”时，全区300家企业均存在缺工情况，外向型、加工型企业缺工情况尤为严重，全区用工缺口在2000以上人。上半年人保部门和企业通力合作，通过提高企业职工薪酬福利待遇吸引人，通过以工招工和外出招工招聘人，共新招工1800人，暂时缓解了用工荒。但是企业用工短缺的问题没有得到彻底解决，人口红利时代已经成为过去，企业在招工上渐渐失去主动权，普遍存在招工难问题。目前全区企业仍有500人的用工缺口。金泓电子早在2009年就有扩大生产规模的计划，并且在工业新区汪疃镇已经选好了厂房，但是最终因招聘工人数额远远达不到上一条生产线的职工人数而夭折，目前金泓电子在草庙子的总厂也面临60人的用工缺口。 二是职工流动性增大，企业“留人难”。随着劳动力市场从买方市场变为卖方市场后，企业职工的身价陡升，尤其是技术熟练工更成为各企业竞相争夺的稀缺品。企业职工在就业上有了更多选择余地，对薪酬待遇和工作条件的期望值升高；另外企业为了招工，纷纷开出优惠条件，对在职职工也形成了一定的吸引力，这两方面共同作用加大了企业在职职工的流动性，减弱了企业凝聚力，迫使企业不得不花费更多精力，投入更多物力、财力来留人。威海高赛金属制品有限公司2009年有职工119人，上半年招工25人，流失职工14 人，职工流动率为32.8%。 三是劳资关系紧张，企业“用人难”。利润最大化是企业经营者的不懈追求。受技术条件所限，在技术、物质资料成本高企不下的情况下，千方百计降低劳动力成本成为许多企业的惯用做法。一些企业尤其是小企业、私营企业拖欠工人工资，欠缴社会保险费，违规招用工人，不按规定支付加班费等情况屡见不鲜，引起企业职工对企业的强烈不满。另外80、90后新生代工人已经成为劳动大军的主力，他们接受了较好的教育，法律知识较为丰富，维权意识较强，不再对企业的所作所为听之任之，他们善于拿起法律武器维护自己的合法权益。如果企业经营者还不提高认识，完善用工制度，企业用工将越来越难。 四、原因分析 （一）市场方面的原因 一是企业用工需求旺盛。后金融危机时代，消费恢复活力，带动了市场的全面振兴，企业订单增多，纷纷扩大生产线。工业新区作为XX市委、市政府倾力打造的经济新增长极，发挥了巨大的磁场效用，吸引了众多企业源源不断落户工业新区，用工需求量也急剧攀升，而且随着经济条件的继续好转，这