畅通民意诉求信息渠道构建和谐新博山.docVIP

畅通民意诉求信息渠道 构建和谐新博山 近年来，博山区委区政府高度重视信访基层基础工作，把畅通信访信息渠道，健全完善区、镇、村三级信访信息网络作为把握民意、关注民生、化解矛盾的重要举措来抓，从2004年开始在村一级设立了村居信访联络员。今年，我们把基层联络员队伍建设作为信访工作的重中之重来抓，在原村居信访联络员工作的基础上，进一步完善工作机制，创新工作方法，建立一支包括计划生育、社会治安综合治理、信访、安全、农民负担、环境保护等方面的综合性基层联络员队伍。目前已经在全区329个村居（社区）、56个区属重点企业 、10所区属重点学校建立起一支覆盖面广、反应快速、上下联动，左右互通、高效快捷、处置及时的信息网络。 一、加强组织领导，落实工作责任，努力建设一支上下联动、左右互通、高效快捷的基层联络员队伍。基层是各类矛盾纠纷的源发地，也是防范和化解各类矛盾纠纷的关键环节。建立基层联络员队伍，是加强基层基础工作的重要举措。博山区委区政府高度重视基层联络员队伍建设，区委常委会对基层联络员队伍的建立、管理使用和考核奖惩等进行了认真研究，提出了明确意见和要求。同时成立了以分管副书记为组长、区信访局长为副组长的基层联络员建设工作领导小组，具体负责基层联络员队伍建设及管理使用等方面的工作。区联席会议办公室制定下发了《关于基层联络员队伍建设工作的紧急通知》，召集召开了全区信访稳定工作会议，对联络员队伍建设工作进行了专题部署。各镇、街道和区直有关部门按照全区部署和要求，结合各自实际，制定方案、加强领导，迅速展开工作，在较短时间内圆满完成基层联络员的组织建设工作。 二、精心组织,合理配置,高标准建立基层联络员队伍。基层联络员队伍建设的关键是选好基层联络员。为此区信访工作领导小组组织人员专门到各镇进行了调研，广泛听取各镇、街道的意见和建议。选人上，严格按照《淄博市基层联络员队伍管理办法》的有关规定，坚持高标准、规范化运作的要求，结合博山区工作实际,注重选拔那些思想、政治上忠诚可靠，在群众中有较高威望，做事公道正派、责任心强，具备一定沟通、协调能力，有一定法律知识和政策水平、文化水平的人员做基层联络员，推荐人员尽量实现党委意图，尽量以原村居调解员为主，应便于管理，有利于信息报送。程序上，实行村推荐，镇党委政府把关，市、区备案的方式。人员设置上，以行政村和社区为重点，兼顾区属重点企业、学校，在搞好调查摸底、掌握实情，综合考虑村人口规模、企业多少、稳定状况等因素的基础上，在全区209个行政村、120个社区，设立基层联络员428名；在10所区属重点学校设立基层联络员10名；在56个区属重点企业设立基层联络员60名,总计设立基层联络员498名。 三、加强基层联络员的管理和使用，提高联络员工作积极性。为了管理好基层联络员队伍，畅通信息渠道，结合博山区实际，紧紧围绕基层联络员工作目标任务，进一步建立健全各项管理制度，细化量化责任目标，制定了《博山区基层联络员管理细则》，明确了基层联络员的职责、信息报送制度、培训制度、会议制度和奖惩制度，规定对基层联络员实行管理工作责任制，镇、街道、开发区、区直有关部门明确一名分管领导，各单位信访办具体负责日常管理工作。同时实行实名制、动态管理，建档立卡，实行月汇总、季例会、半年小结、年终考核的管理体制。并将补贴兑现与日常工作和年终考核结果挂钩，对工作认真负责、成绩突出的优秀基层联络员进行表彰奖励。各镇、街道、开发区和区直有关部门也结合各自工作实际，制度了切实可行的管理细则。博山区白塔镇对联络员坚持实行周调度、月总结制度，每月召集联络员召开一次例会，汇报各村联络员工作开展情况，分析辖区内不稳定因素，学习《信访条例》等有关法律法规和规章制度，交流工作心得，加强感情交流，调动了基层联络员工作积极性和主动性。博山区山头镇结合实际，实行“分片例会”制度，将辖区村和社区分为三片，各片设立小组长负责片内基层联络员情况调度，出台了联络员管理员管理细则，加大了基层联络员管理奖惩力度，使联络员管理工作更加科学合理。同时将基层联络员队伍建设管理与“一村一警”结合起来，配套联动，确保信息报送工作准确及时。 为了给基层联络员创造一个良好的工作氛围，我们分层次进行了学习培训和宣传教育活动。一是我们注重做好基层联络员的学习和培训工作，提高基层联络员的整体素质。区信访局利用4月、5月两个月的时间组织人员到各镇、街道、开发区对基层联络员进行普遍轮训一次，使基层联络员明确自身工作职责和要求，积极开展好信息搜集和报送工作。各镇、街道、开发区也结合各自实际，邀请了区司法局、区法制局有关领导和律师对《物权法》、《劳动法》、《土地承包法》、《信访条例》等有关法律知识和规章制度进行了学习培训，使基层联络员熟悉掌握有关业务知识，提高基层联络员的法律意识。二是注重做好村两委成员的