蕉岭建设可持续发展试验区.doc

蕉岭县建设省可持续发展实验区 总 体 规 划 蕉岭县人民政府 二00五年 目 录 第一部分 指导思想、工作思路、建设框架和发展目标 一、指导思想和工作思路……………………………………………………3 二、建设框架…………………………………………………………………3 三、发展目标…………………………………………………………………4 四、实施步聚…………………………………………………………………7 第二部分 规划要点 一、经济宽裕县建设的规划…………………………………………………9 二、生态示范县建设的规划…………………………………………………15 三、文化先进县建设的规划…………………………………………………17 四、社会和谐县建设的规划…………………………………………………19 第三部分　对策和措施 一、加强领导，建立机构…………………………………………………22 二、科学规划，强化监督…………………………………………………22 三、加强宣传，形成氛围…………………………………………………23 四、加强合作，形成合力…………………………………………………24 五、建立机制，保障到位…………………………………………………24 第四部分　示范工程项目 第一部分 指导思想、工作思路、建设框架和发展目标 一、指导思想和工作思路 （一）、指导思想：全面贯彻落实科学的发展观，以可持续发展思想指导蕉岭的经济和社会各项事业的发展，把可持续发展的理念融汇到社会的一切活动，走出一条既满足当代需求，又有利于后代发展，并不断提供和优化充足发展条件的“功在当代、利在千秋”的可持续发展之路，创建具有山区特色的省可持续发展实验区。 （二）、工作思路：围绕梅州市委、市政府提出的“蕉岭要当好全市全面协调发展排头兵”的要求，切实把推进“经济宽裕县、生态示范县、文化先进县、社会和谐县”发展战略的实施作为建设可持续发展实验区的重中之重来抓。 二、建设框架 建设框架：两个区域、分类建设、同步实施。 两个区域，即把全县分为东西部山区镇（新铺镇徐溪、长潭镇、蓝坊镇、南礤镇）和205国道沿线镇（蕉城镇、三圳镇、新铺镇油坑、文福镇、广福镇）两块。蕉岭县的地理位置和经济差异性大，经济基础不平衡。主要是东、西部山区镇（新铺镇徐溪、长潭镇、蓝坊镇、南礤镇）经济比较薄弱，但是森林资源保护较好，生态优美，空气清新，是一块无污染的宝地。205国道沿线镇（蕉城镇、三圳镇、新铺镇油坑、文福镇、广福镇）经济基础相对较好，工业、农业相对比较发达，产业聚集度也较高，这些地域也是蕉岭县今后工业产业、农业产业发展的重点区域。 分类建设，即东西部山区镇重点进行生态保护、建设，把该区域建成一个大的森林公园。通过加强生态建设，构建起可持续发展实验区的生态环境基础结构和绿色景观、城区生态景观，促进全县生态环境保护和建设工作。 205国道沿线镇重点进行水泥产业的污染治理，发展新型工业，发展绿色农业，建设小城镇，发展第三产业，力争把205国道沿线（也就是天汕高速公路蕉岭段地带）建成蕉岭经济走廊，经济增长极，奠定全县可持续发展的物质基础。 同步实施，即东西部山区镇的生态建设与205国道沿线镇的新型经济发展基地的建设同步规划，同步实施。 三、发展目标 （一）总体目标。 蕉岭县可持续发展实验区发展的总体目标是：用6年左右的时间，使蕉岭县成为县域综合实力大为增强，经济繁荣，空间布局合理，产业结构高级化，基础设施完善，城镇建设和管理现代化的广东山区经济宽裕县；成为生产发展、生活改善、生态良好，“山更绿、水更清、天更蓝、人渐富”的人与自然和谐相处的“广东生态示范县”、人人向往的居住创业县；成为具有一流的文化设施、拔尖的文化人才、的文化精品、的文化产业、有序的文化市场、丰富的群众文化生活89 人均国内生产总值（元／人） 10217 14500 20000 第二、第三产业增加值比重（%） 81.9 83 88 2、核心区人口发展指标 指　标　名　称 2004年 2007年 2011年 总人口（万人） 22.52 22.58 22.64 人口自然增长率（‰） 2.26 2.58 2.5 人均受教育年限（年／人） 11.93 12 12.5 九年制义务教育普及率（%） 100 100 100 每万人有大中专以上文化程度人数（人） 880 1500 1800 城镇人口比重（%） 29 35 44 3、环境资源指标预测 指标名称 单位 2004年 2007年 2011年 人均公共绿地面积 平方米 8 13 17 城市绿化覆盖率 % 35 40 45 森林覆盖率 % 77.9 78.5 80 　　4、环境指标预测 指标名称 单位 2004年 2007年 2011年 工业废气处理率 % 90 95