精准扶贫战略下农村电商扶贫的对策研究.pdfVIP

精准扶贫战略下 农村电商扶贫的对策研究 文／祝君红 摘要 ：截止到2016年底，我国仍有4335万农村贫困人口， 计公报》，按照农村贫困标准计算，截止到2016年底我国仍 其中中西部贫困人口占比超过90%。在互联网和电子商务发展 有4335万农村贫困人口，比2015年减少1240万人贫困人口。 的大背景下，东部地区农村电子商务取得了较大发展。在精准 2010-2016年贫困人口如表1所示。 扶贫战略下，农村电商扶贫成为精准扶贫的十大工程之一，通 表1 我国农村贫困人口（万人） 过市场化的方式，让农民和市场对接，农民成为市场的主体， 年份 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 提高扶贫效果。本文将重点探讨农村贫困地区如何实施电商扶 农村贫 贫，电商扶贫如何对接精准扶贫，以确保2020年农村贫困人口 16567 12238 98 824 7017 5575 4335 困人口 全部脱贫的目标。 关键词 ：精准扶贫；电商扶贫；农村电商 从上表可以看出，在国家大力实施精准扶贫的战略下，农 中图分类号：F724 文献标示码 ：A 村贫困人口大幅度下降，从2010年的16567万人，减少到2016 年的4335万人，精准扶贫卓有成效。另外，从地区分布来看， 引言 西部地区的贫困人口占全国贫困人口的比重超过50%，中部和 西部贫困人口之和占比超过90%。 根据国家统计局发布的《2016年国民经济和社会发展统 1.3 脱贫目标 计公报》，按照农村贫困标准计算，截止到2016年底，我国仍 根据中共中央、国务院颁发的《中共中央、国务院关于打 有4335万农村贫困人口。农村贫困人口的脱贫致富关系到全面 赢脱贫攻坚战的决定》制定的总体目标，到2020年，实现按照 小康社会的建成，关系到国家的长治久安，关系到国家形象， 现行贫困标准下的农村贫困人口全部脱贫，不愁吃，不愁穿， 也关系到广大农民的福祉，具有重要的战略意义。为此中共中 贫困村全部脱帽，区域性整体贫困得到有效解决；确保农村贫 央、国务院于2015年11月29日颁发了《中共中央、国务院关于 困人口在衣食住行方面得到保障，有基本的义务教育保障、基 打赢脱贫攻坚战的决定》，精准扶贫成为扶贫攻坚战的重要方 本医疗保障和住房安全保障。“两不愁、三保障”是我国反贫 略，并提出实施电商扶贫工程。 困理论的最新进展，也是反贫困的重要目标。 在“互联网+”和电子商务发展背景下，国务院办公厅颁发 了《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》，农村电子 2、电商扶贫成为精准扶贫的重要手段 商务蓬勃发展。根据阿里研究院发布的《中国淘宝村研究报告 （2016）》，2016年中国有淘宝村1311个，淘宝村活跃网店数 2.1 农村电商扶贫的现实基础 超过30万家，年销售额达百万以上的网店有11000多个。农村 在国家实施“互联网+”战略和电子商务蓬勃发展下，少数 电子商务的发展成为农村经济增长的新动力，成为农民脱贫致 返乡农民利用当地优势资源，将部分当地特色产品放到“淘宝 富的新帮手。国务院扶贫办于2016年11月4日颁发了《关于促 网”进行销售，并迅速取得了成功（陈亮，2015）。在他们的 进电商精准扶贫的指导意见》，电商扶贫成为精准扶贫的十大 影响和带动下，当地农民纷纷触网，很多