长春市国家重点监控企业大气污染物排放的环境会计信息披露分析!.!.pdfVIP

环境资源 长春市国家重点监控企业大气污染物排放的环境会计 信息披露分析 马婉莹 长春光华学院商学院，吉林 长春 130000） （ 摘 要：本研究选取2014 年和2015 年 17 家长春市重点监控企业大气污染物自行监测方案和自行监测年度报告，对其 披露的环境会计信息进行分析。发现部分企业缺少披露环境会计信息，企业之间缺乏可比性、所有企业均没有环境污染物 排放成本的核算。基于以上问题，提出了完善和提高企业环境会计信息披露的方法和建议。 关键词：重点监控企业；大气污染物排放；信息披露 中图分类号： F275 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069 （2016 ）34 -59-2 0 引言 研究对象，分析了其环境会计信息的披露现状和问题。 近年来，环境会计作为我国会计体系中的一个分支，在 1 重点监控企业大气污染物排放的环境信息披露现状 企业成产经营活动中扮演着越来越重要的角色。环境会计 根据《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法（试 信息披露是环境会计工作的最终成果，也是环境会计核算 行）》及《国家重点监控企业污染源监督性监测及信息公开 体系中最重要的部分。进行环境会计信息披露，揭示环境资 办法（试行）》的通知，选取长春市辖区范围内 17 所大气污 源的利用情况和环境污染的治理情况，是治理严峻环境问 染物重点排污企业为研究对象，对其在2014 年和2015 年发 题的必然要求。 布的自行监测信息（具体包括企业自行监测方案和自行监 我国城市大气污染问题日益突出，公众对城市大气污染 测开展情况年度监测报告）进行分析。本研究所选企业名称 问题的关注度也逐年增加。长春市地处我国东北地区，较长 及其监控信息见附图。 由附图可知，2014 年和 2015 年长春 的冬季采暖期和巨大的机动车保有量导致了大量的空气污 市大气污染物重点排污企业的披露信息的内容主要为主要 染物排放和空气质量的逐年下降。本文以2014 年和2015 年 大气污染物（SO2 、NOx 、烟尘）的产生量和排放量，其中两者 长春市重点监控企业大气污染排放的企业自行监测数据为 均披露的有9 家，两者披露其一的有 6 家，两者均未披露的 结合国办近日印发的 《关于省以下环保机构监测监察执法 调查评价和考核，由省级环保部门直接管理，人员和工作经 垂直管理制度改革试点工作的指导意见》（以下简称《指导 费由省级承担; 领导班子成员由省级环保厅（局）任免，可以 意见》）提出的加强地方党委政府及其相关部门环保责任的 看出监测监察部门只是其主管、经费提供改为省环保厅了。 明确和落实，加强对地方党委政府以及相关部门环保责任 现有县级环境监测机构主要职能调整为执法监测，随县 落实的监督检查和责任追究，市、县人民政府对本行政区域 级环保局一并上收到市级，将环境执法机构列入政府行政 的环境质量责任被提高到一个新的高度，对环境质量责任 执法部门序列，配备调查取证、移动执法等装备，统一环境 的落实执行有更加积极的意义。 执法人员着装，保障一线环境执法用车。可以看出新体制下 二是现有体制下，市县环境监察支队、大队作为同级环 的环境监察有两大职责：督查和执法，即通过考察评估监督 保部门的组织机构是在市、县环保局的统一安排下工作，其 地方政府及环境主管部门的环境质量责任落实、执行情况， 监察执法围绕环保局工作重心进行，与环保局其他组织机 县级环境监察部门重点是执法，即对企事业各单位的违法 构的业务工作协同配合，实行“垂直管理”后，市县环保监测 排污进行检查执法。 监察执法机构与同级环保部门之间的工作衔接，任务、责 三是市、县（市、区）环保监察执法机构垂直管理后监测 任、权力划分需深入研究。环境执法是一项涉及多领域、多 监察专业技术人员，技术设备严重不足及人员编制、待遇的 部门的综合性工作，环境执法权分散于各相关部门，在实