情景导入：为何需要民主决策 - 儋州市第一中学.PPT

儋州市第一中学政治组 黄秀芬 情景导入：为何需要民主决策？ 事件回放 情景导入：为何需要民主决策？ 事件起因 情景导入：为何需要民主决策？ 事件解读 情景导入：为何需要民主决策 共同探究：自来水提价谁说了算？ 情景导入：为何需要民主决策 共同探究：精英决策的利与弊 情景导入：为何需要民主决策 决策失误之害 情景分析：我国公民参与决策的多种方式 公民间接参与决策的方式 情景分析：我国公民参与决策的多种方式 公民直接参与决策的方式之一：社情民意反映制度 情景分析：我国公民参与决策的多种方式 公民直接参与决策的方式之二：专家咨询制度 情景分析：我国公民参与决策的多种方式 公民直接参与决策的方式之三：社会公示制度 情景分析：我国公民参与决策的多种方式 公民直接参与决策的方式之四：社会听证制度 情景体验 分组讨论： 就学校定制校服的问题，提出你的建议和意见。 情景回归：公民参与民主决策的重要意义 共同探究：民主决策是决策者和公民的互动过程，这一互动对决策者和公民分别有什么重要意义？ 本课小结： 生活点击 十一届全国人大代表新的亮点 十一届全国人大共有2987民代表，透过这份名单，最大的亮点就是——代表构成具有更广泛的代表性；一线的工人农民代表多了；领导干部代表较上届减少；妇女代表比上届有所增加；农民工代表有3位。 全国人大代表构成的广泛代表性，有利于充分反映民意和民愿，从而确保全国人大更加合理地进行决策。 生活点击 生活点击 东坡节（儋州）国际论坛召开 200名专家学者相聚共话东坡文化 生活点击 2008年1月22日，发改委和信息产业部在北京举行“降低移动电话国内漫游通话费上限标准”听证会。共有18位代表参加本次听证会，其中包括全国人大代表、全国政协委员、专家学者代表、消费者代表、经营者代表。 生活点击 我市实行“三榜公示”让保障性住房工作顺利开展。 * * 　　2002年，我国首次国家级价格听证会——部分旅客列车实行政府指导价听证会拉开了序幕，这可以说是中国民主化进程中的一起标志性事件。 2001年春运期间，河北律师乔占祥购买了石家庄至磁县、石家庄至邯郸的火车票，票价比平时分别多了5元及4元，他认为春运火车票涨价没有根据《价格法》的规定召开听证会，侵犯其合法权益，对此向铁道部提出行政复议，铁道部复议后对其发出《维持票价上浮的通知》，乔占祥不服，把铁道部告上了法庭，最后以败诉告终。 该案的意义不在于谁输谁赢，而在于价格听证制度被广泛关注，并由此引发价格听证的“多米诺骨牌”效应，其他一些产品的定价问题由此受到公众的质疑。 从政治的角度来看，这一纠纷的背后，实质上是两种不同决策理念的冲突：精英决策和民主决策的冲突。 图中A是精英决策—自上而下的决策 图中B是民主决策—自下而上的决策 通过对比，试对精英决策作出评价：有什么长处？有什么不足 精英决策 长处： 不足： 效率高；专业、理性。 1、信息不对称：政府掌握的信息不完整从而导致决策失误； 2、政府也可能是“经济人”：从部门利益或地方利益进行决策。 结论：“理性”的精英却极有可能作出“非理性”的决策！ 防渗前的荷花茂密茁壮 防渗后的荷花零落凋敝 圆明园湖底铺设防渗膜 保护？毁坏!国家环保总局紧急叫停这一工程，并就此问题召开听证会。 启发：防止决策失误的有效途径就是允许公众参与决策。 公民 民主选举产生 决策机关 决策 参与、审议、监督、制定 评价： 一方面，公民通过民主选举间接参与决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。 另一方面，这种决策方式也可能存在缺陷：选民通过代表来表达意愿，有可能出现对选民意愿的片面反映甚至是扭曲。 依据或意义 具体方式 适用范围 相关案例 含义 公民向决策机关反映意见，提出建议 电话 信函 传真 电子邮件 网络论坛 新闻媒体 2011年两会和我 除涉及国家机密外的所有事项。 ∴依据：信息是决策的基础，民意是重要决策的信息资源。 ∴意义：拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提。 依据或意义 具体方式 适用范围 相关案例 含义 专家学者利用自己的专长参与民主决策 儋州东坡文化节国际论坛 专业性、技术性较强的重大事项。 专家论证会 专家座谈会 ∴意义：听取专业的意见、集中学者的智慧，有利于提高决策的科学性。 依据或意义 具体方式 适用范围 相关案例 含义 决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示 儋州市保障性住房实行“三榜公示” 涉及公共利益的各项决策。 政府网站 政府公报 新闻发言人 新闻发布会 ∴依据：公民享有对涉及公众利益的决策的知情权，是公民