近30年来中国干旱灾害演变规律及抗旱减灾对策探讨.pdfVIP

中国防汛抗旱 2008年第5期 (2008年 10月) 近 30年来中国干旱灾害演变规律及 抗旱减灾对策探讨 张家团 屈艳萍 (1．国家防汛抗旱总指挥部办公室，北京 100053； 2．中国水利水 电科学研究院，北京 100038) 【摘 要】 本文基于干旱灾害统计资料 ，对近 30年来我 国干旱灾害特点及其演变规律进行 了分析总结，结果表 明：全 国农业 因旱受灾呈现 明显 的加重趋势 ，对农业生产和粮食安全 的威胁愈加 突 出，并且 区域分布 也发生了较大的变化，东北、西南地 区的旱情灾情呈明显的增加趋势。此外 ，干旱灾害对城乡居 民饮用 水安全和生态环境安全 的威胁依然严重。干旱灾害呈现加重的趋势是 自然因素和人类活动共同影响的 结果 ，其 中 自然 因素包括 区域 降水变化 、气温变化和河川径流变化等 ，人类活动的影响包括水资源刚 性需求增加 、水资源利用率较低 、抗旱基础设施建设严重滞后等。为 了减轻干旱灾害影响 ，需要从强化 抗旱责任制落实 、开展抗旱规划、加强抗旱基础设施建设 、推进节水型社会建设 、加 强抗旱应急能力建 设和抗旱保障能力建设等多个方面作 出努力。 【关键词】 干旱灾害 ；粮食安全 ；饮用水安全；生态安全；成 因分析；减灾对策 受特定的自然地理及气候条件影响，我国是世 则变幅相对较小 (见表 1和图 1)。就不 同年代 因旱 界上干旱灾害最为频繁且损失严重的国家之一。近 成灾面积 占受灾面积的比例而言 ，东北 、西北 、黄淮 年来受全球气候变暖的影响，干旱极端事件 日益增 海、长江中下游、西南 、华南等六个区均有较大幅度 多 ，特别是随着我 国国民经济快速发展 、城市化建 的提高 ，干旱灾害呈明显加重的态势。 设进程加快 ，以及人 口的增长，干旱灾害对我国粮 (二 )干旱灾害对农业生产和粮食安全的威胁 食安全、饮水安全和生态环境安全的威胁越来越突 越来越突出 出。本文根据改革开放 30年来我国干旱灾害统计资 近 30年来 ，各个年代作物因旱受灾情况 ，呈现 料，总结了近 30年来干旱灾害变化规律 ，并通过成 明显加重的趋势。20世纪 80年代 、90年代和 2000 因分析，对今后抗旱减灾工作提出了对策建议。 年以来 ，作物 因旱受灾面积依次为 3．68亿亩 、3．73 一 、 近 30年来中国干旱灾害特点及 亿亩和 3．93亿亩 ，其 中成灾面积依 次为 1．76亿 亩 、1．79亿亩和 2．33亿亩 。因旱 成灾面积 占受灾 演变规律 面积 比例 ，20世纪 80年代和 90年代大致相 当，约 (一 )干旱灾害区域分布发生变化 为 48％，但 2000年 以来大 幅度 提高 ，达到 59．3％。 由于不同区域气候 、地理、水资源等 自然条件以 2000年以来 ，全国年均因旱粮食损失为 3728．4万 及水利基础设施条件等存在较大差异 ，特别是受全 t，约为 20世纪80年代年均因旱粮食损失的2倍，占 球气候变化的影响 ，近 30年来我国干旱灾害区域分 同期粮食总产的7．7％，对我国粮食安全构成较大威 布发生了较大的变化。从不同年代年均 因旱受灾面 胁 (见表 2)。 积 、成灾面积 以及不同区域因旱受灾面积 占同期全 特别值得关注的是 2000年 ，全国作物因旱受灾 国因旱受灾面积比例来看 ，东北 、西南