澳门：中国和拉丁世界交流的桥梁.PDF

《行政》，第五册，第十五期，1992No．1，281－289 澳門：中國和拉丁世界交流的橋樑 汪海＊ 引言 澳門是中國南方的一個門戶，也是一個國際性的自由港。這兩個重要因素共 同決定了澳門與中國和世界的發展，必然緊密相連、息息相通。400多年來， 澳門從人烟稀少的漁村，變成盛極一時的國際商埠；從以旅遊博彩業爲主的消費 城市，變爲初具規模的出口加工業中心，幾經滄桑，都是由於中國和世界經濟的 發展，對澳門這個彈丸之地，產生雙重巨大影響的結果。而且，無論澳門在過去 幾百年中怎樣變化，它都是中國和外部世界在經濟、文化等諸多方面的一個重要 的戰略性交滙點。 近10多年來，中國和世界的經濟格局都發生了重大的變動。相對澳門而言 ，最爲突出的變化，其一，是中國實行對外開放，積極擴大同外部世界的經濟聯 系；其二，是亞洲太平洋，特別是東亞經濟迅速崛起，受到世界各國的矚目。這 些變化將極爲深刻地影響着澳門的未來，爲澳門帶來一系列新的發展機遇。 一、中國需要架設對外開放的新橋樑 在始於70年代末期的中國對外開放中，澳門的唇齒之鄰香港，一直起着舉 足輕重的作用。据統計，中國內地吸收外商投資的三分之二，對外貿易的三分之 一，出口收滙的五分之二、接待海外遊客的十分之九，對外承包工程和勞務合作 的四分之一，均來自香港。香港是中國對外開放最重要的樞紐，是溝通中國和外 部世界的最重要的橋樑。 ＊南京市政府經濟研究中心經濟調研員 281 由於歷史的原因，香港同英國、美國、加拿大、澳大利亞等英語國家聯系較 密切。据《香港經濟年鑑》，香港的十大貿易對象中，除中國大陸和鄰近的東亞 國家外，英語國家佔五分之四；法國和意大利，均是世界十大經濟強國之一，實 力在英國、加拿大和澳大利亞之上，而對港貿易額却低於這些英語國家。香港的 四大投資來源地——英國、美國、中國、日本，英語國家佔了一半。香港人外 出旅遊，在非東亞國家中，以去美、英、加、澳者居首，去英國、加拿大的竟比 去世界旅遊大國法國、意大利、西班牙的多十幾倍。來港外國遊客的分佈狀况同 樣如此。在港外籍人最多者，又是通用英語的國家：菲律賓、印度和美、英、加 、澳；港人移居海外，百分之九十五以上都去了英語國家。 香港同英語國家聯系之所以如此密切，原因在於香港形成了中英文並重的語 言文化環境。香港百分之九十以上的中學以英文爲教學媒介，因此，絕大多數港 人會說英語，爲香港發展同英語國家的密切聯系打下了深厚的根基。 英語雖是世界上最爲廣泛使用的語言，但它遠不能覆蓋全球。事實上，只有 七十多個國家和地區不同程度地通用英語，僅佔世界總數的三分之一。就在港人 移民的首選地加拿大，還有五分之一的人只講法語。在南歐、非洲和拉丁美洲， 大部份國家都以法語、西班牙語和葡萄牙語等拉丁系語言爲國際溝通媒介，英語 的使用就大受限制。香港普遍地使用英語，從正面來看，促進了同英語國家的交 流；但是，這也造成了負面的影響，因而難以與非英語國家溝通。 香港是中國對外交流的門戶。香港的對外聯系受限，也就制約了中國的對外 開放。最近，中國經香港轉口美國的貿易，已引起中美間嚴重的貿易爭端。實際 上，香港轉口到美國約一百億美元的中國內地產品中，有相當部份輸美後，被美 國再轉口輸往墨西哥，甚至又被墨西哥轉輸到其它拉丁美洲國家。由於缺少溝通 ，中國對墨西哥的直接出口，在外貿較正常的一九八八年，僅有一千三百多萬美 元；對整個拉丁美洲的出口，也只有三點八億美元，此數同中國對通用英語的巴 基斯坦的出口幾乎相等，在這種相等中，包含着一個經濟中等發達的大陸同一個 經濟較落後的發展中國家相比的巨大不平衡。 世界上，以法、西、葡等拉丁系語言爲第一語言的拉丁國家，主要分佈在南 歐，非洲和拉美，約有三十多個，人口佔世界九分之一，國民生產總値約佔六百 分之一，經濟實力相當雄厚，但其對華貿易額僅佔中國外貿總額的百分之七點七 ，來華直接投資僅佔外商對華投資總額的百分之一點二，與拉丁國家的經濟實力 和國際地位極不相稱。究其原因，就是因爲中國和拉丁國家之間缺少一個像香港 那樣的國際交流媒介。 中國作爲一個實行對外開放僅十多年的大國，面對複雜的大千世界和多變的 國際市場，僅有一個香港是不