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人民版历史必修《专制时代晚期的政治制度
专制时代晚期的政治形态 2 军机处的职能 材料一 清代一位军机大臣用一首诗来形容自己的工作:“依样葫芦画不难,葫芦变化有千端。画成依样旧葫芦,要把葫芦仔细看。” 军机处 恭撰上谕 (寄信上谕) 秉承皇帝旨意办事 皇帝的机要秘书 清朝的疆域 伊犁将军府 《乾隆万树园赐宴图》郎世宁 郎世宁意大利人,自康熙五十四年(公元1715年)来华,至乾隆三十一年(公元1766年)去世,在中国共度过了五十一年。他为二百多年前中国与欧洲的文化艺术交流作出了重要和积极的贡献。 乾隆赐给土尔扈特部首领的银印 * 课标要求 了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实 了解清朝的边疆政策 中央集权制度的顶峰 1、明清君主专制加强的表现 明:废宰相、设内阁 清:限内阁、设军机处 2、加强的影响 有利于多民族国家的统一 边疆政策 一、废丞相,设内阁 避免历史上宰相“乱权专政”、妨碍皇帝行使权力 导火线:胡惟庸案 1、废丞相 过程:分相权于吏、户、礼、兵、刑、工六部 ,六部直属于皇帝 结果:秦汉以来行之一千余年的宰相制度,从 此废除,皇帝的权力更大了 ;但皇帝事务极度繁忙。 目的: 材料一: 据史料记载,从明太祖洪武十七年九月十四日到二十一日的八天内,内外诸司送到皇宫的奏札共1160件,共3391件事。明太祖即使“星存而出,日入而休”,也无法把事情一一处理好。 材料二 :(洪武)十五年(1382年)仿宋制,置华盖殿、武英殿、文渊阁、东阁诸大学士,又置文华殿大学士……大学士特侍左右,备顾问而己。……成祖即位,特简解络、胡广、杨荣等直文渊阁,参预机务。……世宗时,三殿成,改华盖为中极为建极,阁衔因之。嘉靖以后,朝位班次,俱列六部之上。 ——《明史》卷72《职官志》 补救措施:设置殿阁大学士 内阁 一、废丞相,设内阁 2、设内阁 原因:废除丞相制度后,皇帝负担加重;个人裁决 难免偏颇。 设立时间:明成祖永乐年间 答案:废丞相,权分六部,皇帝操纵权柄,有利于防止权臣专政,巩固统治;有助于多民族国家的统一和巩固。缺少制约君权的机制,社会兴衰维系于皇帝个人素质;有助于君主独裁专制。 看材料评价明太祖的规定的得与失 以后子孙做皇帝时,并不许立丞相,臣下敢有奏请立者,文武群臣即时劾奏,将犯人凌迟,全家处死。 ——明太祖《皇明祖训 祖训首章》 凡我子孙,钦承朕命,无作聪明,乱我已成之法,一字不可改易。 —— 明太祖《皇明祖训 序》 《明史·严嵩传》载,严嵩任首辅后,“帝虽甚亲礼嵩,亦不尽信其言,间一取独断,或故示异同,欲以杀其势。” 说明明世宗仍然控制着绝对的皇权,严嵩无法窃弄威柄。 “内阁首辅”=“宰相”? 君主专制强化的产物 制约皇权 对皇权影响 直接由皇帝意愿决定 要经皇帝及大臣商议 任免 侍从咨询为主 一级决策者 职责 皇帝个人信任 宰相制度赋予 权力来源 内阁首辅 宰相 内阁首辅不同于宰相,不能对皇权起到制约作用 思考: 有人说,严嵩、张居正等专权说明当时君主专制制度己严重削弱。结合你对内阁制度的理解,谈谈你的看法。 这种观点不对。因为内阁只是皇帝的侍从咨询机构。严嵩、张居正等的权力不是来自制度保障,而是倚仗皇帝个人的宠信,一旦失去皇帝的宠信,也就没有他们的专权。这说明权臣专权恰恰是君主专制强化的产物。 张居正 明太祖 明成祖 明宣宗 明神宗 Y(政治地位上升情况) O X(时期) 侍从顾问 参与机密事务决策 票拟权 “部权尽归内阁” 明内阁政治地位演变图 二、军机处——专制主义中央集权登峰造极的产物 左上图:隆宗门内军机处 右上图:军机处内景 左图:军机处的位置 目的:清朝初年,为了适应西北军务需要,设立军机房 性质:辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机构 特点:办事效率高;外界干扰少;封闭性强 评价:进一步加强了君主专制制度 1、军机处的设立 材料一 雍正年间,用兵西北两路,以内阁在太和门外,直(连日值班)者多虑漏泄军机,始设军需房于隆宗门内,选内阁中书之谨密者入直(值)缮写。后名军机处,地近宫廷,便于宣召。为军机大臣者皆亲臣、重臣,于是承旨、出政皆在于此矣。 ——赵翼《檐曝杂记?军机处》 军机处名不师古,而丝纶出纳,职居密勿。初祗秉庙谟商戎略而已,厥后军国大计,罔不总揽。自雍、乾后百八十年,威命所寄,不于内阁而于军机处,盖隐然执政之府矣。 思考:如何理解”隐然执政之府”的说法? 思路:皇帝通过军机处把原属内阁那点有限的参与机密的权力也收回了。导致“军国大计,罔不总揽”,故
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