市计划生育利导机制建设及落实情况汇报.docVIP

　　市计划生育利导机制建设及落实情况汇报 主任、各位副主任、秘书长、各位委员： 受市人民政府的委托，我就计划生育利导机制建设及落实情况作一汇报。 我市坚持以人为本、执政为民的执政理念，加强统筹协调，不断创新人口计生利益导向机制，在落实政策上下狠劲，在人文关怀上下功夫，实行多层次保障，多元化奖励，多形式救助利益导向政策，促进了群众婚育观念的转变，为稳定低生育水平、统筹解决人口问题起到了有力的推动作用。 一、党政重视，高位推进计划生育利益导向机制建设 近年来，市委、市政府审时度势，站在科学发展、统筹解决人口问题的高度，始终把加快建立完善计生利益导向机制摆在重要位置，切实加强领导。 （一）坚持高位推进。我市各级党委、政府把切实加强完善人口计生利益导向机制建设摆上重要议事日程，纳入全局工作统筹考虑、纳入政府公共财政体系统一规划、纳入政府的民生工程统一实施，从政策上优惠，资金上倾斜，形成了全社会关注计生家庭、优待计生家庭的良好氛围。 （二）坚持责任驱动。市计生领导小组将计生利益导向体系建设工作纳入年度人口计生工作目标责任管理。每年都把落实计划生育优惠政策的落实情况和相关部门落实人口和计划生育工作职责的情况列入年度责任书，年终实行考评、兑现奖惩，有力地推动了利益导向机制的落实，形成了良好的态势。 （三）坚持政策激励。我市先后出台了《关于加大奖励扶助力度建立完善计划生育利益导向机制的若干规定》、《XX市市级计划生育家庭特别扶助金和关爱女孩公益金管理暂行办法》、《XX市计划生育“绿色养老”工程实施意见》等文件，各县（市、区）也出台了一系列利导政策，全力构建“多层次保障、多元化奖优、多形式救助”的计划生育利益导向政策，帮助解决计划生育家庭最关心、最直接、最现实的问题，打造了特色化、系列化、多层次的利益导向政策亮点。 二、以人为本，积极落实计划生育利导政策 我市紧扣计划生育利益导向政策中“奖励、优惠、扶助、保障”四个方面，确保各项法定政策及时兑现。 （一）在奖扶政策上抓落实 一是精心实施了农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。对符合国家农村部分计划生育家庭制度规定并经确认的对象，奖励扶助标准每人每月100元。2012年落实60周岁以上的农村独生子女和二女户家庭奖励扶助对象7974人，金额95.69万元。 二是建立农村一女、二女家庭父母施行绝育手术奖励制度。对主动放弃生育二胎的农村独女父母和农村二女家庭父母中施行绝育手术的一方，由省、市、县、乡给予3000元的补助（部分地区在条件允许的情况下，加大奖励力度，甚至高达10000元）。2012年发放补助843.9万元，发放人数2813人。 三是实施计划生育家庭特别扶助制度。对符合国家独生子女伤残家庭扶助制度规定并经确认的夫妻双方，扶助标准每人每月130元；对符合国家独生子女死亡家庭扶助制度规定，并经确认的夫妻双方，扶助标准每人每月170元。2012年，我市落实独生子女伤残、死亡特别扶助1142人，金额216.6万元。 四是建立了生育关怀公益金。对全市农村独生子女死亡且没有生育能力的计划生育特殊家庭，给予每户一次性特别扶助金1万元，目前已为 81户独生子女死亡的计划生育特殊家庭发放了特别扶助金。对家庭中父母双亡且不满十八周岁的独生子女，给予5000元的特别扶助，2012年发放特别扶助金96万元。从2012年起将三级以上计划生育手术并发症人员纳入享受计划生育家庭特别辅助范围。 （二）在关心保障上下功夫 一是建立农村计划生育家庭爱心保险制度。2012年我市为89773户农村一女、二女户办理了爱心保险，投保经费269.3万元。全市2012年共有197户计划生育家庭获得175.04万元的保险赔付，赔付率达65%。德兴、横峰、万年三个县市除了按要求为上述计生家庭爱心保险做到应保尽保外，还扩大了爱心保险的范围，为城镇0—6周岁和农村7—14周岁已领取《独生子女父母光荣证》家庭进行了投保。 二是实行国家新型农村合作医疗（简称新农合）保险扶助。对农村不再生育的独女家庭和已实行绝育措施的二女家庭实行国家新型农村合作医疗（简称新农合）保险扶助。其家庭成员个人出资部分全部由地方财政负担。2012年县市区财政为111599人出资了经费，资金达669.6万元。此外，我市还全面实施农村计划生育手术安全保险，十一五期间全市共为17万个计划生育结扎手术对象办理了手术安全保险，解决了计划生育手术对象的后顾之忧。 三是实行阳光助学制度。农村已实行绝育手术的一女、二女家庭女孩就读高中每人每学年补助1000元。2012年发放人数1783人，补助金额178.3万元。 四是实行农村计划生育独生子女、二女中考加分制度。近年共有 1万多名计划生育家庭子女享受了中考加分优惠政策，部分人因享受该政策升入高中或重点高中。 12 （三）在特惠政策上