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第 9 章 信息技术的评价与选择; 信息技术的创新和应用属于风险性特别大的高成本投 入领域，如何以相对较低的成本投入换来较高的产出，如 何提高信息技术活动的效率，是人们十分关注的课题。 本章在深入探讨信息技术创新的内涵和特点、信息技 术与经济发展之间的关系的基础上，重点研究信息技术先 进性、适用性和可行性的评估，信息技术的经济分析，以 及信息技术的战略选择问题。构建以信息技术为特征的技 术型信息经济是本章研究的主要目的。 ;主要内容;美籍奥地利经济学家熊彼特提出了“创新理论”。 熊彼特认为，创新就是“建立一种新的生产函数”，也即建立一种从来没有过的关于生产要素和生产条件的“新组合”，以使生产系统的效率更高、生产成本更低，从而达到促进经济发展的目的。 它包括引进新产品、引用新技术、开辟新市场、控制原材料新的供应来源以及实现企业的新组织五种情况。 ;产品创新（product innovation）：技术上有变化的产品的商 业化，分为全新产品的创新和对现有产品的改进两种情况。 过程创新（process innovation）：产品在生产技术上有了重 大的变革。 扩散（diffusion）：创新通过市场或非市场渠道进行传播。 技术创新是生产系统的一个内在因素，它对生产效率的贡献， 按照英国经济学家希克斯的说法，主要体现在劳动、资本或者 劳动和资本的节省上 。市场需要是技术创新的出发点和归宿点。 ; ; 图9.2 信息技术创新网络模型 ;硬件 包括数据存储外围设备、数据通信终端和转换设备、有形介质（如磁盘、磁带、光盘等）、信息处理机器和装置的运行所需要的动力供应和调节设备。 软件 包括已实用的软件系统、软件工具、程序语言、信息编码系统。 蓝图知识 包括系统分析、设计和开发方法，现实世界的数据——有关系统运行、组件失效、查错和纠错的数据，实验观察资料（如硬件和软件试验的结果）。 理论知识 包括数学、物理学、电子工程、计算机科学、语言学、认知科学、心理学、管理科学和哲学方面的知识。 诀窍知识 包括理论工作者和实际工作者的隐性知识，以及对信息技术的技术和经济方面的了解和评价。 ;资料来源：美国商务部报告《浮现中的数字经济Ⅱ》。 图9.3 美国对信息技术人才的需求; 信息技术创新可有多种实现途径 在新信息技术的形成和扩散中，一般可分为技术领先者、技术追随者和技术后来者。 技术领先者和追随者通常可以尝到先行者的甜头，从中获取 巨大的利益，如美国。 技术后来者不能获取因先行而产生的利益，但仍可从另外一 个层面获利。 ;韩国技术创新的特点;　　技术创新一般沿着技术产品生命周期曲线，由投入期、成长期向成熟期和衰退期发展。 　　韩国结合其技术后来者的特点，首先进入传统产品生命周期的成熟及标准化阶段，集中开发成熟产品，改进已有产品设计，降低产品成本，然后使产品生命周期从后期阶段走向早期阶段，开始进入早期设计密集型的创新阶段。 ;9.1.2 信息技术对经济发展的影响;9.1 信息技术与经济发展;9.1 信息技术与经济发展; 我国自从将工作重心转向经济建设上来以后，也在宏观政策上充分重视信息技术的作用。 在国家“863”计划中，包括智能计算机技术、光电器件与微电子和光电子系统集成技术、信息获取和处理技术、通信技术在内的信息技术被列为我国高技术研究与开发的重点领域。 1989年发布的《中国科学技术政策指南（科学技术白皮书第3号）》第一次较全面地对信息技术发展政策作了专门的阐述，提出了我国在微电子、计算机软件、传感器、通信设备等信息技术领域发展的总体政策。 ;《中国科学技术政策指南（科学技术白皮书第3号）》主要内容包括： （1）以市场和效益为目标，大力发展信息技术的商品生产； （2）在国际竞争的环境中，发展信息技术和产业； （3）选择信息技术和产业的优先发展领域，集中力量，快速推进； （4）统筹兼顾，做到微电子、通信、计算机和软件技术的协调发展； （5）实现信息产业的规模经济和生产合理化； （6）加强信息技术的研究开发，推动技术创新； （7）应用信息技术，促进经济和社会发展； （8）积极发展信息技术服务业； （9）正确处理信息共享与安全保密的关系； （10）提高信息产业出口创汇能力，鼓励顶替出口； （11）普及信息技术知识，加强人才培养。 ;1999年，中共中央、国务院发表了《关于加强技术创新发展 高科技实现产业化的决定》。该决定再次强调，要突出高新 技术产业领域的自主创新，培育新的经济增长点。 进入21世纪以来，为了迎接全球信息技术革命的挑战，我国 政府又不失时机