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　　日本公众理解科学实践的一个案例：关于“转基因农作 中文摘要：随着公众理解科学理论的发展，在“缺失模型”显示出越来越多的问题之后，各国开始探索让公众参与决策与科学技术有关的公共性事务的方式，共识会议就是其中一种很具代表性的尝试。本文以日本2000年召开的第一次全国范围的共识会议作为案例，对其背景、主要内容、意义和存在的问题进行了简要的分析和讨论。这种研究从一个特定的方面使我们对于日本公众理解科学实践有所认识，并可带来有益的思考。 关键词：共识会议 公众理解科学 日本 转基因农作物 Abstract: odel, many nations began to seek for the aking decision on public affairs related to science and technology. Among those attempts, Consensus conference is a typical one. This article take the first Japanese nationain content, significance and problems. Such study can help us to knoore about the Japanese practice of Public Understanding of Science from a specific aspect, and bring helpful reflection for us. Key ent conference）。例如，关于核磁共振这种昂贵的诊断设备可以应用于哪些患者的问题，就应该在专家当中形成一个普遍适用的标准，以此为议题，召开一个意见征集会议，即在专家之间达成一种“意见共识”。 但是在这种最初的形式中，所谓的“共识”只是专家的共识，讨论也都是在专家之间进行的，并没有吸收公众参与到其中。 真正意义上的“共识会议”，是在丹麦产生的。1985年，最初美国式的“共识发展会议”在丹麦得到了脱胎换骨的变化，创造出通过作为外行的普通公众与作为内行的科学技术专家的对话而形成共识的全新的形式。1987年，丹麦召开了第一次以工业和农业中的基因技术为主题的“共识会议”。到了90年代，欧洲各国，以及日本、韩国、澳大利亚也相继召开了这种丹麦式的共识会议。 关于“共识会议”的定义，英国在召开第一次共识会议时曾有过这样一段论述： 所谓共识会议，就是针对涉及到政治、社会利益关系并存在争议的科学技术问题，由公众的代表组成团体向专家提出疑问，通过双方的交流和讨论，形成共识，然后召开记者会，把最终意见公开发表的会议形式。 在日本，第一次试行性的共识会议1998年在大阪召开，议题是“转基因治疗”，第二次试行性的共识会议1999年在东京召开，议题是“网络技术”，而第一次全国范围的正式的共识会议是2000年召开的，议题是“转基因农作物”。 在日本社会，围绕着以转基因技术为代表的生物技术、脑死问题、脏器移植、克隆技术、癌细胞的治疗以及疯牛病等等科学技术问题，人们产生出很多疑虑，甚至出现了越来越频繁越来越强烈的反对运动。其实，在很多国家都会发生类似的状况：一方面，是科学家、政府开始感到了公众对现代科学技术的不信任，他们因为本是出于好心却遭到不信任而感到困惑；另一方面，是产生疑虑甚至进行反对运动的公众觉得科学家和政府漠视他们的呼声而感到不满。可以说，这也是一个科学传播的问题，即因传播不利而产生了传播隔阂 (pp:117-120) 针对这种传播隔阂，共识会议就是政府和科学家（在这里所说的科学家不仅指主张大力发展科学技术的激进派，也包括怀疑派，甚至可以把进行反对运动的人也看作广义的专家）与公开招募征集而来的普通公众进行对话的一种手段，更进一步说，是一种沟通的试验。日本学者认为，共识会议最大的价值，就是作为一种“科学与公众沟通的试验”。 在科学传播或者说公众理解科学的领域中，科学与公众之间的沟通，有很多方法。各个国家都在根据自己的情况开发合适的方法。共识会议并不是唯一的手段，但它是目前日本试行次数较多的一种方法，因而值得我们关注。 三、关于转基因农作物问题的“共识会议” 2000年7月26日，“关于转基因农产品的共识会议”执行委员会第一次会议召开，农业水产省尖端产业技术研究课长吉田岳志说明了会议的主旨。 这次共识会议要完成三个主题，第一个是对转基因农作物的可能性做出正确评价，并在此基础上进行研究开发；第二个是对转基因农作物对人的健康、环境的影响做出正确评价；第三个是回答消费者关心的一系列问题。此次共识会议，就是要针对这三个主题，提供及时有效的信息，提高政府决策的透明度，并实现双向的互动型的信息交流。 这次共识会议，其实得益于1999年日