林业局“三年造绿大行动”有关情况汇报.docVIP

　　林业局“三年造绿大行动”有关情况汇报 各位领导： 10月9日全市三年造绿大行动促进会之后，我局在汇总2014年度前段情况的基础上，草拟了2015年度实施方案和对乡镇（街道）村（社区）绿化的奖补办法稿，并就拟铺排绿化项目进行了讨论，现将这些情况和需要研究解决的问题与建议汇报如下： 一、2014年度前段造绿等工作基本情况 1、造林特别是绿化工作超往年。作为全市三年造绿大行动的第一年，我们区在总结老三年经验教训的基础上，围绕总体目标，强化领导、精心组织、加大投入、抢抓季节、落实措施，植树造绿高潮迭起，成效显著。据粗略统计，去冬今春以来，全区各级各部门、社会各界共投入造林绿化资金达4亿多元（见附件1附表1），完成25000亩，占年度 22000亩任务的113.6%；植树156万余株，栽植、撒播时令草花50多万平方米。重点打造了黄桥大道、东湖湿地公园等特色亮点工程；普瑞大道、雷高公路等12条路域通过整治、提质，形象进一步改观；全区面上造林绿化也各具特点、亮点纷呈，各乡镇（街道）力度都很大，争创省、市级绿色示范村庄（社区）的有9个，类似于银垦围的大垅围、谢家湾、静慎村、团山湖、龙江渠、李家坡等精致乡村小景相继涌现。与往年比，有三大突出特点：一是各级领导超重视。比如区级多次办公会、两次动员会、与36个单位签订责任书，不少区领导直接联系绿化项目； 二是行动范围超广泛。从相关部门到街（镇）到社区村组到企业到村（居）民，真正都动起来了；三是绿化效果超明显。除了天帮忙，绿化植物配置、栽植过程中更科学、更理性，指导、管养更经常，效果比往年更好。 2、绿色资源保护管理有突破。区人大出台了绿色资源保护的专门决定，区政府建立了生态补偿制度，有关保护区块划定、征收时保留处置、对破坏绿色资源行为举报有奖等办法正在研定之中。作为主责部门，林业局也加大了查处力度，今年前段已查处涉林案件17起(行政案件16起、刑事案件1起)。 3、森林防火防疫丝毫没放松。森林防火由防控为主，转变为扑救兼顾，37台组多极泵已采购到位，重组专业防扑火队伍，规范管理，强化训练，创造了市级点验中180米铺管出水速度1分08秒的优异成绩。森林病虫害防治方面，投放了大量药械，重点应对了竹青虫危害，新开展了树白蚁药杀防治，效果不错。 4、湿地公园创建应该能过关。通过几年的试点运行和一段时间的迎检准备，千龙湖湿地公园于6月中旬接受了国家林业局和湿地办的验收，随后进行了整改，补偿168万元退出了珍珠养殖，北京方面表示满意。另外，乌山森林公园创建省级已正式获批。 5、林地指标争取一直在努力。今年省厅安排我区指标90公顷，目前我们已批回51宗125.3986公顷，已进窗口待批的2宗近12公顷，正在组卷申报5宗26公顷多。没有因为林地指标的卡角给项目建设进度带来大的影响。 前段工作中存在的困难和问题也不少：从造绿看，设计理念、水平还有待提升；养护管理远远不够，长效机制没有建立；专业技术力量薄弱，指导难以到位。从护绿看，自觉意识没有牢固树立，盗挖林木、损毁林地绿地现象仍时有发生；森林火灾防不胜防，病虫害防治还是弱项。林地指标日趋紧张，也是一大难题。 二、2014年度乡镇（街道）、村（社区）绿化奖补测算情况 2014年度冬春季绿化完成后，各乡镇（街道）、村（社区）自查、申报绿化投入达11432万元。今年8月中下旬，区造绿办牵头组织区财政局、纪监三分局、林业局联合组成检查组，对其自查情况进行了检查验收与现场核实，认定乡镇（街道）和村（社区）两级绿化公共性投入为6680万元（见附件1附表2），其中一般性绿化投入5021万元，列入重点项目的绿化投入1659万元。经与财政部门初步商量，拟从4个方面6类标准进行奖补，并测算了5套方案（见附件 1附表6b）。建议一般绿化取方案三标准，重点项目取方案四标准，即： 1、对19个乡镇（街道）和村（社区）两级面上一般性绿化投入已核定为5021万元，分别按以下3类标准予以补助，共计2769万元（数据按四舍五入，下同。见附件1附表3）。 ①对丁字湾、高塘岭、喻家坡、金山桥、白沙洲、大泽湖、月亮岛7个街道，均按50%补助，共计887万元； ②对书堂山、黄金园2个街道及桥驿、铜官、乌山、白箬铺4个镇，均按55%予以补助，共计730万元； ③对茶亭、东城、乔口、靖港、格塘、新康6个乡镇，均按60%予以补助，共计1152万元 。 2、对2014年度区委、区政府办公会议纪要明确重点支持的乡镇（街道）绿化建设项目和望办通知[2014]8号文件明确由乡镇（街道）负责完成的重点绿化提质项目投入（共计1659万元），均按70%予以