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财政学ch8
第八章 税收分论---所得税类
第一节 所得税概述
一、所得税概述
(一) 所得课税念
是以所得为征税对象并由获取所得的主体缴纳的一类
税的总称。
我国的所得税主要包括企业所得税及个人所得税。 ;(二)所得课税的特点
1、征税对象是所得,计税依据是扣除了各项成本、费用开
支之后的净所得额。
2、计税依据的确定较为复杂 ---(税收管理成本)
3、比例税率与累进税率并用,较能体现税收公平原则
4、税负具有直接性 ;(三)所得税与流转税的区别
1、课税对象方面
流转税:
以商品和劳务的流转额为课税对象,只与销售收入
的多少有关,而与成本和利润水平无关,因此,流转税
可以随着生产规模的扩大而增长,税收收入及时、稳
定、可靠。
所得税:
以所得额即企业利润为课税对象,在价格一定的情
况下,税收收入与成本和利润有密切关系。税收收入受经
济波动和企业管理水平的影响,不能保证财政收入的稳定
性。由于所得税多实行累进税率,因此所得税收入增长会
快于国民收入的增长,表现为对经济增长的弹性大。; 2、税负转嫁方面
流转税:属于间接税,税负可以转嫁,税负增减变化直
接影响商品和劳务的价格,因此,对生产、消
费有突出的调节作用。多实行比例税率,体现
横向公平原则。
所得税:属于直接税,税负不能转嫁。征纳双方的关系
比较明确,税收的增减变动对物价也不会产生
直接影响,有利于更好地发挥税收调节收入分
配的积极作用。;3、征收管理方面
流转税:计算和稽查比较简单。
所得税:稽查技术比较复杂,尤其对应纳税所得额的确
定,涉及的内容多,核实的困难大,易造成偷
漏税的现象,要求具备较高的税收管理水平。;(四)对所得额课税的征收制度选择
1、征税对象方面
依据征税对象的规定,所得课税通常分为三种类型:
分类所得税制
综合所得税制
分类综合所得税制
(1)分类所得税制
是指把纳税人的所得依其来源的不同分为若干类
别,对不同类别的所得分别计税的所得税制度。我国
的个人所得税制。(首创于英国) ; 优点:①课征简便;
②对不同性质、不同来源的所得,分别适用不同的
税率,实行差别待遇;
③可广泛进行源泉课征,从而既可控制税源,防止
偷漏税,又可节省税收成本。
缺点:①随着所得来源日益复杂,会加大税收征收成本;
②不利于实行累进税率,不能体现量能纳税,合理
负担的原则。
今天纯粹采用分类所得税的国家已经很少。即使采
用,也是将其与综合所得税配合使用。;(2)综合所得税制
是对纳税人全年各种不同来源的所得综合起来,在
作法定宽免和扣除后,依法计征的一种所得税制度。如
我国的企业所得税制。(首创于德国,其后渐为美国等
国家所接受)
优点:可以实行累进税率,体现量能纳税,合理负担的原则
缺点
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