土地利用规划--第1章导论.pptVIP

3.1我国土地资源概况 ②包括草地、滩地、荒草地、盐碱地、沼泽地等； ③包括冰川、永久积雪、沙地、裸土地、裸岩、石砾地、田坝等。 1996年我国土地利用结构 2005年土地利用结构 3.1我国土地资源概况 3.1我国土地资源概况 “十一五”期间要求全国要保证1.2亿公顷(18亿亩)的耕地保有量。 2010年人口为14亿人,粮食人均占有量以390公斤计,总需求量为5.5亿吨,2020年人口为14.6亿人,人均占有量以400公斤计,总需求量为6.4亿吨 。 我国人均土地(0.84公顷）、耕地（0.09公顷）、林地（0.11公顷）、草地（0.2公顷）分别为世界平均水平的1/3—1/4。人均耕地面积排在126位以后。 1.绝对数量大 ，相对数量小 土地垦殖系数13.68%，略高于世界平均水平。垦殖系数在省际差异明显，最高62.9%(上海)、49.9%(山东)、最低0.8%(青海)、0.2%(西藏)，极差77倍。 2.土地垦殖系 数低，地区分 布不平衡 我国人均占有森林面积0.11公顷，低于世界平均水平(0.6公顷)，在世界179个国家中居119位。 森林复盖率省际差异明显，最高57.8%(台湾)、48.5%(福建)，最低0.9%(新疆)、0.3%(青海)，极差193倍。 3.林地面积 极少，森林 复盖率极低 3.2我国土地资源利用特点和存在的问题 耕地中高、中、低产田各占1/3。土壤有机质含量1%左右，全国耕地中灌溉耕地占39.8%。有盐碱地近1亿亩，潜育化水田约6000万亩。 4. 农业 用地 质量 退化 ， 利用 效率 低下 建国初我国水土流失面积为116万平方公里，建国以来治理近40万平方公里，我国现有水土流失面积已达367万平方公里，占38.2%，全国每年流失的土壤达50亿吨，所损失的养分相当于4000万吨化肥所含养分。 建国初沙漠化土地面积1.06亿公顷，我国现有沙漠化土地2.62亿公顷，草原退化、沙化面积达1.35亿公顷。 3.2我国土地资源利用特点和存在的问题 耕地 质量 下降 水土 流失 严重 土地 沙漠化 严重 “八五”期间减少耕地70万公顷； “九五”期间减少耕地104万公顷； “十五”期间减少耕地51万公顷。 建设用地剧增， 耕地逐年减少 4.土地利用规划任务和内容 4.1 土地利用规划任务 土地利用规划内容 4.1 4.2 4.1土地利用规划的任务 土地利用规划的主要任务就是根据社会经济发展计划、国土规划和区域规划的要求，结合区域内的自然生态和社会经济具体条件，寻求符合区域特点和土地资源利用效益最大化要求的土地利用优化体系。具体任务有： 土地利用 结构优化 土地利用 宏观布局 土地利用 微观设计 各类用地内部合理组织土地利用. 要做到土地 数量、质量 和区位布局， 规划方案要 在土地上实施。 不增加土地投入的条件下，实现土地产出的增长是处理土地供需矛盾的主要方法思路。 土地供需 综合平衡 协调土地供给与土地需求之间矛盾就构成规划的主要任务之一。 4.2土地利用规划的内容 3.土地供需预测 4.土地利用结构优化 2.土地利用潜力分析 1.土地利用现状分析与评价 5.土地利用规划分区和重点用地项目布局 6.各类用地内部（详细）规划（城乡居民点、交通运输等） 7.土地利用专项规划（土地整理规划、基本农田保护规划等） 8.土地利用费用以及效益的分析、规划实施和管理 内 容 5.土地利用规划体系和程序 4.1 土地利用规划体系 土地利用规划程序 5.1 5.2 5.1土地利用规划体系 按层次分 土地利用总体规划 土地利用详细规划 土地利用专项规划 跨区域土地利用规划 行政区 经济区 自然保护区 按区域分 按深度分 土地利用规划 土地利用设计 土地利用施工 县 全国 省 市 按行政 区划分 5.1土地利用规划体系 乡 在我国实际工作中主要按行政区划单位组织编制和实施土地利用规划 1.明确任务 2.组织班子 3.收集资料 4.明确问题 5.2土地利用规划程序 5.总体构想 6.系统分析 7.系统综合 8.系统优化 9.系统评价 10.系统运行 11.系统更新 任务、范围、要求深度 领导小组、业务班子 自然、社会经济、有关规划图件、野外调查 规划性质、期限、目标、要求 与相关规划之关系 区域土地利用模式、拟定规划目标评价指标 系统与系统，系统内部各部分之间关系分析 根据满足规划目标的不同程度设计供选方案 运用数学方法、寻求优化或 满意结构 对决策方案进行社会、经济、 生态论证 规划实施和管理、土地利用 动态监测 借助监测反馈信息，重新选 用模型中参数运算，更新系统 5.2土地利用规划程序 明确任务 组织班子 收集资料 明确问题 系统评价 系统规划方案 系统运行 系