纠纷排查调处工作机制.doc

浙北公司综合治理矛盾纠纷排查调处 工作细则 第一章　 总　则 第一条、为了进一步完善和规范矛盾纠纷排查调处工作，有效落实矛盾纠纷排查调处制度和工作措施促进公司和谐稳定特制订本细则。 第二条、以党的十七大精神为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以人为本，全面落实科学发展观；在公司党委、行政的正确领导下，紧紧围绕维护企业稳定，构建和谐企业的目标，认真开展矛盾纠纷排查调处工作。 第三条、各单位的矛盾纠纷排查调处工作要在同级党政的领导下开展工作，各级党政要把矛盾纠纷排查调处工作纳入单位党政工作议程和经济发展规化中去，完善矛盾纠纷排查调处防控体系，落实各项工作措施，形成党委总揽全局，各部门齐抓共管，群众广泛参与的工作格局。 第四条、充分发挥政治优势，依靠各级党政工团和群众基础，调整利益关系，化解矛盾纠纷，注重发挥“排调共举”的作用。 第五条、坚持抓早、抓小、抓苗头，及时有效地排查调处矛盾纠纷，千方百计把影响稳定的不安定因素解决在基层，解决在内部，化解在萌芽状态，切实形成“超前预警、互动化解、就地处置、有效调处”的工作局面。 第六条、大力加强维稳机制建设，对矛盾纠纷实行统一受理、集中梳理、归口排调、限时办理、巩固治理，使每项工作和每个环节有人抓、有人管、有人负责到底。 第七条、坚决防止发生重大群体性事件；坚决防止发生规模性纠纷械斗；坚决防止发生有影响的恶性刑事案件；坚决防止发生重大安全事故和治安灾害事故。 第二章　职责任务 第八条、各单位党委、行政对矛盾纠纷排查调处工作要及时提供组织、经费保障。在论证出台新的政策、措施、政令时要广泛收集社情民意，构建在党委、行政的统一领导下，以单位内部调解为基础，以行政调解和司法调解相协调，三种调解手段相互衔接配合的调解工作体系。 第九条、各单位综治保卫部门负责组织协调矛盾纠纷排查调处工作，掌握情况和指导督查： 1、掌握本单位矛盾纠纷排查的情况，建立数据库，并按要求用时上报有关信息和数据。 2、建立社情民意分析研究机制，及时掌握和分析所在单位职工思想动态，做好经常性社情评估，预测可能引发影响公司稳定的问题，有针对性提出工作对策。 3、针对一个时期、一个阶段的突出矛盾纠纷问题，组织开展集中排查调处，适时组织开展“专项治理”。按照排查调处重在解决问题，化解矛盾的工作要求，着力解决敏感时期、非常时期、重大节假期间、和重大政策措施出台前易引发出的矛盾纠纷。 4、在单位党政的统一领导下做好矛盾纠纷排查调处组织协调工作，研究指导人民调解、行政调解、司法调解工作，整合资源，建立机制，形成合力。 第十条、各单位、各部门要“看好自己的门，管好自己的人”，按照“分级负责，归口管理，分类调处”的原则，对排查出来的矛盾纠纷根据其职能和性质，认真做好内部调处工作。 第十一条、综治保卫部门要主动介入公司热点、难点问题，发挥其职能作用，遵循合法、公正、自愿、及时的原则，认真化解矛盾；定期分析研究公司治安动态，作出评估报告，发挥情报信息优势，警示突出问题，预测稳定形势，把预防和化解矛盾纠纷提高到一个新的水平。 1、要从情报信息收集、筛选分析、应对措施、排查调处、应对处置和责任追究等六个方面入手开展工作，建立情报信息预警机制，及时处置随发性矛盾纠纷，防止事态扩大，对公司热点和职工普遍关心的问题做到早发现，早报告，早控制；对可能引发突发性事件的重大矛盾纠纷做出快速反应，在及时上报的同时通报当地公安机关，并积极配合当地公安机关出警，果断处置。 2、对双方当事人分别在两个单位以上的矛盾纠纷，积极做好协调和化解工作。 3、充分发挥基层单位、班组、公会小组等基层调解组织的作用，把基层调解组织纳入管理范畴，形成网络体系，并加强督促和指导，尽把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。 第十二条、各单位要建立司情分析例会制度，在认真排查、全面详实掌握情报信息的基础上，针对可能影响公司稳定的重大、突出矛盾纠纷和上级交办的需要解决的问题进行分析研究，落实责任和制定相应对策。 第十三条、各单位要在公司排调委的领导下，成立和谐平安（矛盾纠纷）联动领导机构，并以职能部门为主成立应急小组。形成上下联动，左右协调，相互支持的综合性，实体性排查调处组织。对矛盾纠纷统一受理，统一管理。及时协调解决群众的诉求，切实化解矛盾纠纷。 第十四条、公司本部、各基层单位、班组也要建立相应机构，落实责任，及时发现所辖区域内的矛盾纠纷苗头，准确掌握动向和发展趋势，做到早发现、早介入、早报告、早控制、早解决。 第三章 　工作制度 第十五条、报送制度。各单位必须建立矛盾纠纷排查调处报送制度，每月定期以文字和报表形式，将排查出来的矛盾纠纷的梳理分析和调处情况逐级上报。做到每月一报表、每季一分析报告。重大矛盾纠纷及时上报。 第十六条、联动调处制度。各单位对矛盾纠纷当事人