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成都双流县城镇一体化社会调研社会实践报告 篇一：双流县城乡统筹情况调查报告1 双流县统筹城乡建设情况调研报告 双流是成都市近郊大县，素有“中西部第一县”之誉，幅员面积1032平方千米，辖21个镇、3个街道，户籍人口90.3万，既地处成都城市向南发展的核心区域，又有面积较广的农村地区，既是全国县域经济基本竞争力百强，又是一个发展不平衡的大县。2003年以来，双流县按照省委和成都市委的决策部署，坚持把推进城乡一体化作为推动加快发展、科学发展、又好又快发展的主要实践活动，初步走出了一条城乡同发展共繁荣的道路。6年多来，双流经济社会持续快速健康发展，城乡差距逐步缩小。2009年，全县完成地区生产总值397.8亿元、规模以上工业增加值143.3亿元、全社会固定资产投资315.88亿元、社会消费品零售总额92.7亿元、地方财政一般预算收入26.1亿元、城乡居民储蓄存款余额315.5亿元，分别比2002年增长231%、571%、580%、209%、564%、353%；城镇居民人均可支配收入18977元、农民人均纯收入7718元，分别比2002年增长111.6%、144.6%。城乡居民人均收入比由2002年的2.55∶1缩小到2.46∶1。 最近几年,双流通过统筹深化“三个集中”,深入推进“六个一体化”,县域经济综合实力连续14年位居四川省“十强县”榜首,连续9年跻身全国“百强县”行列,并成为2009年四川唯一跻身全国县域经济基本竞争力百强的县,全国排名第33位,比2008年提升2位,继续雄踞中西部第一。双流县统筹推进“三个集中”的发展模式,已成为统筹城乡发展县域经济的成功模式之一。 今年,为配合成都的逆城市化发展战略,双流提出“率先建成全面小康示范县、率先建成城乡一体化示范县”,围绕着夯实空港大城市产业支撑,加快打造以新能源产业为龙头的成都重要的现代制造业基地、以临空服务业为引领的成都重要的现代服务业基地、以集体化集约化为特征的成都近郊现代农业发展示范基地。 一、从“三个集中”到“六个一体化” 双流在城乡一体化发展过程中有得天独厚的区位优势,围绕城市经济的发展,双流借助成都向超大城市发展的逆城市化机遇,承接成都的功能转移和资源辐射,以现代城乡为目标建立空港大城市,对成都中心城市功能形成了有效分解。 ⑴在实现城乡统筹过程中,双流的探索经过“三个集中”的初步实践和“六个一体化”的全面推进两大过程。从2003年开始,双流率先创造性地提出并大力实施了工业向园区集中、农民向城镇集中、土地向业主集中的“三个集中”,经过之后几年的推进,工业发展由“村村点火、户户冒烟”的无序格局转变为以镇为单位集中发展,农民由单家独户分散居住向场镇集中居住转变,土地经营由农民分户家庭经营向业主小规模集中经营转变,推进了新型工业化、城镇化及农业现代化的发展。2009年,通过树立全域理念,统筹三次产业,加快改革创新、统筹城乡建设、统筹社会事业发展、统筹城乡管理,推动城乡在规划、产业发展、市场体制、基础设施、公共服务、管理体制六个方面的一体化。 ⑵在全面推进统筹城乡发展的六个一体化中,特别值得一提的是规划一体化,双流特别强调树立全域理念,即按照“全域双流”理念,坚持把城市和农村作为一个整体进行科学规划,按照“发展性、相融性、共享性、多样性”的要求,形成分工明确、梯度有序、开放互通的城乡空间结构体系。同时,把城乡产业布局、社会事业发展、基础设施建设等作为一个整体进行规划,基本形成了城乡一体化规划、城市分区规划、城市风貌设计、产业布局及各类专业规划等6大类30余项覆盖城乡、相互衔接的规划体系,基本实现了双流1067平方公里城乡规划满覆盖。 二、统筹三次产业推动城乡一体化 在统筹三次产业方面,双流的做法是:按照“一城三基地”战略定位,制定城乡产业统筹发展的总体规划,使城乡之间在市场机制的引导下形成合理的产业分工,充分发挥城乡各自比较优势,发展特色优势产业,形成产业分工协作,实现产业优势互补。具体来说,就是打造以新能源产业为龙头的成都重要的现代制造业基地、打造以临空服务业为引领的成都重要的现代服务业基地、打造以集体化集约化为特征的成都近郊现代农业发展示范基地。为促进三产联动,双流及时优化政府部门,2009年,在保留原西航港经济开发区管委会的基础上,将原双流县现代商贸集中发展区管委会、双流县临空总部经济管委会等7个临时机构,整合为双流临空服务业管委会、双流县文化旅游管委会、双流县现代农业园区管委会3个机构,统筹协调全县一二三产业的发展。从目前的情况看,取得了不错的效果。 以打造近郊现代农业发展示范基地为例。在双流彭镇羊坪生态葡萄示范园区,以前农民是粗放经营,为了发展现代农业,土地流转出来,每户农民委托合作社和业主签了合同,经过考察他们