聊城老年公寓（生态旅游）项目申请立项可研报告书.doc

目 录 1 总论 4 1.1项目背景 4 1.2报告编制单位 7 1.3可行性研究编制依据 7 1.4可行性研究范围 7 1.5项目承办单位简介 8 1.6项目概况 9 1.7主要技术经济指标 9 2 社会需求分析 11 2.1老龄人口及抚养情况 11 2.2养老服务业发展现状 12 2.3需求分析 13 2.4项目建设的意义 14 3 建设规模 16 3.1建设目标 16 3.2建设内容及规模 16 4 场址选择 18 4.1场址选择 18 4.2场址条件 18 4.3交通条件 19 4.4外部基础设施条件 19 5 建设方案 21 5.1指导思想与原则 21 5.2项目总体规划方案 22 5.3建筑方案 23 5.4配套设施 25 6 环境保护 32 6.1编制依据和设计标准 32 6.2主要污染源和污染物 32 6.3综合利用与治理方案 32 6.4绿化 33 6.5环境管理机构及定员 34 7 节能 35 7.1用能标准及节能设计规范 35 7.2 能耗状况及能耗指标分析 36 7.3 节能措施 36 8 职业安全卫生 39 8.1职业卫生要求 39 8.2危害因素分析及控制措施 40 8.3预期效果及评价 41 8.4机构设置、人员配备 41 9 组织机构与人力资源配置 42 9.1组织机构 42 9.2项目组织机构图 42 10 项目实施进度 45 10.1建设工期 45 10.2项目实施时期各阶段进度安排 45 10.3项目实施进度计划表 45 11.4项目实施管理 45 11 项目招标方案 47 11.1项目的招标 47 11.2项目招标内容 47 11.3项目招标组织形式 47 11.4项目招标方式 47 11.5项目招标具体方案 47 12 投资估算及资金来源 49 12.1 投资估算 49 12.2 资金来源 51 13 财务评价 52 13.1财务评价分析说明 52 13.2财务评价过程 52 13.3 财务评价结论 55 14 可行性研究的结论与建议 56 14.1结论 56 14.2建议 56 附表：投资估算及财务分析表 附图： 项目区域位置图 项目总平面布置图  1 总论 1.1项目背景 1.1.1项目名称 聊城市XX老年公寓项目 1.1.2承办单位 单位名称：聊城市XX园林有限公司 项目负责人： 联系电话： 1.1.3项目建设目标 为积极应对人口老龄化，加快发展老龄事业，在政府有关部门的指导下，聊城市XX园林有限公司以“综合颐养、产业发展”为方式，积极筹措资金，计划投资6000万元实施XX老年公寓项目，建成省内知名的医疗、文化、娱乐配套齐全的高标准老年颐养综合社区，满足当地老年人的养老和外地老年人的疗养需求，让广大老年人“老有所乐”、“老有所养”、“颐养天年”。 同时，在XX老年公寓项目建设完成后，聊城市XX园林有限公司将适时实施二期工程的建设——御泷湾度假村，以御龙湾度假村、XX老年公寓两大产业为靓点，促进项目效益的整体推进。 1.1.4项目提出背景和项目建设的必要性 改革开放以来，我国人口出生率锐减，由1970年的33.4‰下降到2001年的13.4‰；总和生育率由1970年的5.8‰下降到2000年的1.6‰，加之城市化进程加快医疗卫生事业的发展，人口寿命快速提高，人口老龄化加速，我国60岁以上老年人口比重从1964年的6.08％上升到1998年的9.97％，至1999年已达到10％，进入老年型社会。 随着我国经济快速增长，人民生活水平迅速提高，老年人口规模越来越庞大。1982年第三次全国人口普查时，60岁以上老年人口为7664万人，1990年全国第四次人口普查时为9697万人，2000年第五次人口普查时上升至1.3亿人。这一数字几乎相当于目前一个俄罗斯的人口、两个英国的人口或四个加拿大的人口。若把这样庞大的人口群体当作一个国家的话，它将是世界上人口数排行第十位的国家。 从人口增长趋势看，根据2000年全国第五次人口普查资料，2000年全国总人口124261万人，与1990年第四次人口普查相比，总人口增长了12.8％，而60岁以上老年人口增加了34.1％，总人口年均增长速度只有0.92％，而老年人口年均速度达到2.97％，大大快于总人口增长速度。60岁及其以上老年人口以年均3％速度持续增长。更为突出的是，我国80岁以上老年人口已达1100万，并以年均5％的惊人速度递增。2005年底60岁以上老年人口将达到2.8亿，占总人口18.4％左右；2050年将达到4亿左右，占总人口25％以上，表现出“两高两大两低”特征，即高速、高龄，基数大，差异大，社区养老水平低、自我养老意识低。我国人口老龄化发展的不同阶段，将出现老年人口快速增长期、高龄老年人口快速增长期、