公路大修工程安全管理实施细则.docx

公路大修工程安全管理实施细则公路大修工程安全管理是指对公路大修工程参与各方和人员在建设过程中执行有关安全生产法律法规和工程建设强制性标准以及设计、招标相关要求的情况实施管理的过程。建设单位的安全管理要求建设单位在编制招标文件时，应当按照法律、法规的规定对施工单位的安全生产条件、安全生产信用情况、安全生产的保证措施等提出明确要求；应当确定工程安全作业环境及安全施工措施所需的安全生产费用；不得随意压缩合同规定的工期。建设单位应根据规定及时办理工程报建手续，及后续的招标投标、合同备案、施工许可、质量安全监督等手续。上海市公路工程安全质量监督站将对大修工程进行安全监督，监督分为首次监督会议、施工过程的监督抽查和竣工验收监督三个阶段，施工过程的监督抽查每季度不少于一次。建设单位应根据规定及时支付安全生产费用。对现场管线进行调查，办理相关手续。建设单位应督促工程建设参与各方严格执行有关安全生产法律法规和工程建设强制性标准，建立安全生产管理制度，定期检查工程安全生产情况，及时处理存在问题。应当针对工程特点制定生产安全事故应急预案，定期组织演练；发生生产安全事故，应当立即启动事故应急预案，组织力量抢救，保护好事故现场；勘察、设计单位的安全管理要求勘察单位应当按照法律法规和工程建设强制性标准进行勘察，重视地质环境对安全的影响，提交的勘察文件应当真实、准确，满足工程安全生产的需要。设计单位应当按照法律法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致安全生产隐患或者生产安全事故的发生。采用新结构、新材料、新工艺的工程和特殊结构的工程，设计单位应当在设计文件中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。监理单位的安全管理要求监理单位应当按照法律法规和工程建设强制性标准进行监理，对工程安全生产承担监理责任。监理单位应当编制安全生产监理细则及安全生产监理计划，明确监理人员的岗位职责、监理内容和方法等。应当填报安全监理日志和监理月报，应于每月10日前网上提交监理月报、监理专报和监理紧急报告。按要求对危险性较大分部分项工程信息及安全生产标准化复核。监理企业中分管安全生产、环境保护工作的负责人、技术负责人，项目总监、高驻和驻地工程师以及现场从事安全、环保监理工作的监理工程师，持交通部颁发的公路工程专业监理工程师以上等人员应参加有关安全生产、环境保护培训。对现场安全生产情况进行巡视，每日不少于1次；对危险性较大的分部分项工程及关键工序进行旁站监理。审查施工组织设计、安全专项方案、分包单位资质情况、重大危险源分析；检查安全设施、设备等情况，并验收；参加安全交底和安全工作例会；针对各项工作开具联系单、通知单、停工单，并监管整改过程；及时上报安全隐患；四、施工单位的安全管理基本要求1、施工单位和分包单位（包括专业分包和劳务分包）应具有有效的安全生产许可证，施工单位的主要负责人、项目负责人、专项安全生产管理人员必须通过交通部或省级交通主管部门组织的考试考核，取得《安全生产考核合格证书》。2、分包单位的资质和经营范围应符合分包工程的要求，施工单位与分包单位签订的分包合同中应明确各自的安全生产方面的权利、义务；应及时办理分包合同备案；3、施工单位和分包单位应明确安全生产目标，建立健全安全生产责任制度、安全生产教育培训制度和安全生产技术交底制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。4、施工现场应当按照每5000万元施工合同配备一名的比例配备专职安全生产管理人员，不足5000万元的至少配备一名。五、施工方案的安全管理1、施工组织设计中应包含安全管理内容和交通组织方案，并按规定流程进行审批；2、根据工程特点，分析工程的危险源，对危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并报监理工程师审查；必要时，应当组织专家进行论证、审查；危险性较大的工程包括：①不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖；②滑坡和高边坡处理；③桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程；④桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等；⑤隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；⑥水上工程中的打桩船作业、施工船作业、外海孤岛作业、边通航边施工作业等；⑦水下工程中的水下焊接、混凝土浇筑、爆破工程等；⑧爆破工程；⑨大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除；桥梁、码头的加固与拆除；⑩其他危险性较大的工程，详见附件三 13、《关于进一步做好危险性较大的分部分项工程安全管理工作的通知》（沪建交[2009]1731号）3、施工现场应设置重大危险源告知牌，每天及时更新，确保施工现场人员知晓各方面的危险源。危险性较大的分部分项工程施工时，必须有专人进行监控。4、应当针对工程特点制定生产安全事故应急预案，定期组织演练；应