北京一70后老楼苦等改造3年街道施工环节卡壳.docxVIP

北京一70后老楼苦等改造3年 街道:施工环节卡壳 右侧为加固改造后的楼，左侧即老楼。 　　安定门外大街西侧，青年湖东里小区中，社区服务站的菜摊成为居民时常出入的地方。 　　小区中多以二三十年前建造的老楼为主，与其他楼房相比，青年湖东里1号至5号楼则显得有些异样。刷在楼外的灰白色油漆，并未遮住急于露头的红砖。灰暗的颜色与周围红色、米黄色的楼体相比，暗淡许多。这5栋建于1976年左右的楼房，在始于2012年3月的老楼改造行动中被列为第一批改造对象。3年时间过去，周围80后的楼房都已改造完毕，而这5栋70后的老楼却始终未曾改变时间留下的痕迹。 　　对于一些居住于此的居民而言，未曾改造的楼房让他们心中充满疑惑。 　　居民：为何不能“穿外衣” 　　街道：施工环节“卡壳了” 　　青年湖东里小区，一条狭窄的马路旁，由南至北穿过小区，私家车占据着道路两侧的空间。 　　道路两侧的楼房，都已经披上了外衣，红色的保温层包裹着楼体，从外面已经看不到红砖。“保温层做了快两年了，是政府的老楼改造工程，两三个月的时间就做好了，不耽误什么事儿。”一名居民说，他所居住的房屋建造于30年前，并非小区中最老的楼房。 　　穿过小区的马路西侧，有5栋灰白色的楼房，红砖露出已经开始脱落的油漆。住在这5栋楼对面的老刘，已退休十多年，建造这5栋楼时，他便是建筑公司驻在工地的一名工作人员。 　　老刘的记忆中，这5栋楼房建于1976年前后，有近40年的房龄。“1976年大地震的时候，这5栋楼还没有建好，当时只建好了两栋，后续又建了另外的三栋。” 　　每次回到小区，张先生都感觉自己的楼房像是被遗弃的孤儿，光着屁股站在光鲜靓丽的人群中。张先生住在青年湖东里5号楼，为什么整个小区都已经进行了改造，却偏偏没有涉及到这5栋已经年近40岁的70后老楼。“其他的街坊家里都改造了，冬天的时候感觉特别明显，屋子里能比以前高出两三摄氏度，楼房从外观看也新了许多。不像我们这房子灰暗灰暗的，本来房子年头就长，现在一比显得更破。” 　　有被抛弃感受的不仅是张先生，青年湖东里2号楼的一名居民说：“为什么我们的房子不能穿一件外衣，而其他的房子都穿着厚厚的衣服。”这名居民的心中一直有个疑惑，如此房龄的老楼为何没有被改造。“难道我们不属于老楼改造的范围？我们这楼的岁数还不够？” 　　东城区和平里街道办事处负责老楼改造的工作人员表示，这5栋楼属于第一批加固改造的范围，但是改造工程却在施工环节中遇到了困难，迟迟没有开工。 　　居民：为何改造不加面积 　　街道：不被认可不再推广 　　这5栋楼房的改造计划，始于近3年前。 　　据媒体报道，2012年3月15日，市住建委发布本市老旧小区改造计划。3月供暖季结束后，老旧小区整治将全面启动。 　　居民王先生称，曾有施工方来到小区进行凿墙取样。“也有居委会的人来到家里，来对楼房改造的工程征求我们的意见，我肯定是双手赞成。谁不想让自己家的房子变得好一些。” 　　王先生对老楼改造的期待，在此后的近3年中并未实现。“听说是有一些居民反对老楼进行改造。” 　　反对这5栋老楼进行改造的声音也在施工前达到了高潮，和平里街道办事处一名工作人员说：“施工队也曾经几次到小区准备施工，但是有一些居民对施工进行了阻碍，导致施工无法进行。” 　　“我们为什么反对施工，是因为我们改造了之后并不能扩大房屋的面积，同时还要在房屋内穿过钢梁。”一名反对老楼改造的居民说，在距离青年湖东里1号楼至5号楼不远的一处楼房在加固改造中，每家都获得了额外增加的面积，“有的多出了四五平方米，有的可能更多一些。别人的改造能增加面积，那么我们的老楼改造为什么不能增加面积呢？” 　　和平里街道办事处工作人员表示，增加面积的楼房为最初老楼改造中的试点工程，每个区只有一两栋楼成为试点，通过试点工程来总结经验，推广其中的优点，对于其中存在的问题便不再推广。增加居住面积则成为不再被继续推广的一项。“居民主要是想通过加固改造能够增加面积，像附近的两栋楼一样，但是北京市现在没有这样的规定。旁边的两栋楼是北京市加固改造的试点工程，但是试点之后，发现房屋增加面积需要经过规划部门与国土部门同意，但是这样的试点工程的做法并未得到两个部门的认可。” 　　该工作人员解释，另一方面，在改造的实际情况中，有一些楼房临街，也无法增加面积，无法将房屋增加的面积扩展到人行道和马路上。“所以这个试点工程的方式就没有推广的意义。另外，地下有市政管线，扩展的面积有可能压住埋在地下的管线，也会带来安全隐患，所以试点后的加固改造都无法向外扩延。” 　　居民：穿梁加固很烦心 　　街道：居民要求太繁杂 　　不能增加面积成为阻碍这5栋老楼加固改造进程的一个重要因素，除此以外，加固改造中的穿梁也让居民觉着很烦心。 　　一家施工单位工作人员将加固改造比喻成一个互相较劲的立方体，“穿