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秘 密 紧 急 湖北南洋星实业投资有限公司 新加坡南洋星投资控股有限公司文件 【星投】 发字（2013）文记01号 书写发文人：苟艺馨 关于贯彻落实[2012]市府回复文（368）号批示意见实施执行的请示以及宜昌市铁路坝人防工程的综合开发利用（7361闲置防空洞设施改造利用）项目的工作报告请求 尊敬的宜昌市人民政府领导： 您好！ 南洋星公司（新加坡控股公司、中国湖北实业投资公司）自2010年05月在宜投资兴建宜昌人防工程开发利用宜昌地下空间事业，已经两年多了。南洋星公司顺利的完成了对位于宜昌中心城区、夷陵广场周边、铁路坝地下闲置11年之久的7361防空洞设施综合开发利用工程项目建设，使宜昌“以商养战、平战结合”的思想得到落实。 该工程项目是在以开发闲置的7361防空洞设施（工程名称：宜昌市铁路坝人防工程）的基础上，对其进行改造扩建、装潢升级使之成为在和平时期用于商业经营管理的商铺资源，并有效连通市政地下过街通道形成的专属人行的地下立体交通商业网。根据其主要功能特点亦可定义为多功能的城市公共设施，属于公益项目的建设范畴，使其成为宜昌经济发展可培育的新增长点。除了实现人车分流，缓解交通压力，同时将几大商业版图有效的无缝连接外，扩建或新建将其规划为商铺资源可提供大量的就业岗位,并为所在区域地下战备通道提供全面养护的资金及支持，以此减轻政府财政负担。如果在有能实施的前提下将连通的城市地下过街通道交由经营公司统一管理、统一维护保养、统一运营，那将替政府节省出一笔不菲的城市公共建设开支，也符合中央政府新推的“公共资源”的相关新政指导思路，把控好经营中的公共功能的便捷和商业区的有效化分。相信不久的两年内，宜昌的ISPACE将会打造成“新加坡的乌节路”成为中国知名的商业典范区。南洋星公司就是以此种信念长期坚持竭力建设，目的就是让政府明白我公司的建设决心和坚定不移的企业理念：可做事、可做成事、可做好事的南洋星公司是完全符合宜昌市特优、特美、特大城市建设者的标准。 截止于2013年09月25日，南洋星公司已投入资金总核算为人民币贰仟壹佰伍拾万元整。该投入资金来源为自筹。因相关核心问题不太明确，公司不可能以该项目做抵押在银行借贷，因此公司一千万投入外的资金全部来源于南洋星新加坡公司以及湖北公司的组建发起人大股东苟艺馨先生在银行做的个人抵押贷款、个人信用贷款、个人家庭资产、个人民间高息借贷，另加上商业公司的百万元收入款才能够勉强维持到今天。南洋星公司负担最初的开发、商营、物营三大独立部门中50多个工作人员的各项生活保障及开支，并承担前期拆迁安置、补偿设计、评估、透价等款项。以及相关职能机构的各种管理费用。因我公司前期自身管理不严谨造成预算投入资金大量超出，工人的施工环境恶劣，现场局限过多等诸多不利因素影响。但我公司克服种种困难如期顺利的完成了铁路坝人防工程的开发和改造升级装潢工程。 工程项目一期商业街1600㎡于2012年1月15日正式开业并投入使用，二期于2012年5月1日正式开业并投入使用，面积为2300㎡。工程出入口状况：四个人行出入口，四个通风换气出入口。以上是建设方面完成情况，以下是我公司请求政府对南洋星公司给予的一些支持和认可： 一、请求政府完善我司的合同，在政策和法规所允许的范围内，以符合国家鼓励谁投资、谁受益的基本原则，并补充完善明了投资关系及经营资格等。 二、希望政府让苟艺馨先生尽早摆脱三百万本金的高息借贷以及个人在银行多张信用卡合计一百多万的透支金额现已全部逾期，已达到诉讼的危机，让我公司无法安心经营商业街，无法再有信心投资，无法继续完成地下空间开发利用的建设。 我公司现急缺三至五百万资金摆脱困境 ，请求政府以奖励“人防事业突出贡献”的形式或者以其它转换方式进行担保、抵押，以便让我公司在银行可以贷款渡过难关。 三、请求政府能够按照[2012]年[368]号文件的批示执行，希望规划局、住建委、人防办、市政府等相关职能部门，尽快拿出或审核通过南洋星公司递交的图纸和施工方案，以便加快建设地下空间的余下施工，在有可控或法规所允许的范围内将城市公共功能、设施设计加入到建设和维护管理范围内，对铁路坝区域的改造工程进行升级和完善。 四、南洋星公司致力于人防事业，对早期工程的兴建和专属量身打造及策划建设，积累了人才储备和技术力量，这将是对宜昌地下空间开发完善城市布局的催化剂。南洋星公司愿意出让股权让政府控股，恳请政府在国家政策法规允许情况下酌情考虑我公司的实际情况得以允许。南洋星公司必将不遗余力的大力支持政府，为建设美丽的大宜昌而坚持到底！ 以上请求是南洋星公司在无任何退路和两年多时间以来一直举步维艰的企业经营现状和经营理念，在迫于无奈下