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中国共产党新闻网 浦东组织工作信息摘编 （2010.1-2010.12） 目 录社区党建工作创新与基层党组织单位角色和社会角色嬗变 ——以浦东新区潍坊社区（街道）为例 1 虎年第一课，基层是课堂 30 上海浦东新区花木社区全面推进发展党员工作实行票决制 24 上海浦东新区金杨社区阳光驿站:与老区孩子共享世博 25 上海浦东周家渡社区融合式党建促两新组织发展 27 上海浦东洋泾社区“两新”党组织的“三三制” 29 上海浦东新区川沙新镇党支部成立“老娘舅”工作室 33 上海浦东新区老港“四个一线”“三重途径”培养后备干部 34 上海浦东新区金桥综合党委“三个确保”践行“世博先锋行动”. 35 上海浦东新区沪东社区18名党员社工有了“课外作业” 37 上海浦东森洋居民区实施“管、学、用”机制发挥远教平台作用………………………..38 陆家嘴金融贸易区综合党委“四个抓手”推进创先争优活动 40 “先优”在身边：“小白菜”村官朱伟 41 上海浦东：规范干部选拔任用工作??提高选人用人公信度 43 上海浦东塘桥：党建联建破解物业难题 44 上海沪东街道楼组党员亮身份破隔阂促和谐 46 上海浦东新区东明社区关注网络舆情回应群众呼声 48 上海浦东:召开“两新”组织党建工作双向沟通机制推进会 51 上海浦东大团镇：社区党建强基础、满需求、显作用 52 上海浦东金杨社区“三联动”“三结合”走居村、听心声 54 浦东潍坊社区：公推直选一步法?民主选举创新法 ——浦东新区潍坊社区嘉兴大厦联合党委领导班子民主选举侧记 57 上海潍坊社区：嘉兴大厦“两新”组织党建 65 上海浦东新区：“三个一”活动打造和谐东南社区 72 党建理论研究 社区党建工作创新与基层党组织单位角色和社会角色嬗变——以浦东新区潍坊社区（街道）为例20世纪90年代以来，随着经济的迅速发展和经济体制改革的全面展开，社会自主性空间逐渐扩大，社会自由流动资源增多，上海城市社区的社会结构出现了一些新变化和新特点。对此，上海市在大力推进社区建设的同时，进一步加强了社区基层党组织建设，使社区基层党组织成为推进社区建设的重要力量。同时，上海社区基层党组织建设在体制和机制上做了许多探索和创新。这些探索和创新，使基层党组织的功能和角色发生了较大变化，社区党组织在调整自身单位角色的同时，社会角色的作用日益显现，并承担起重要的社会功能。本文将以浦东新区的潍坊社区为案例，对社区基层党组织的单位角色和社会角色进行分析，以期为正确认识和理解社区基层党组织功能作用，从而探索更加积极有效的工作机制和工作方法起到一些参考借鉴作用。一、潍坊社区（街道）基层党组织的社会生态变化潍坊社区位于浦东新区陆家嘴金融贸易功能区的核心地段，街道成立于1986年，是一个以城市动迁居民为主的居民住宅区。自浦东新区改革开放以来，经过近20年的发展，潍坊社区内经济社会面貌取得了翻天覆地的变化，深刻地改变了经济结构、社会结构、生活方式和思想观念，使潍坊街道发展成为一个多种所有制并存，各种利益群体共处，多元文化并存和相互影响的国际化、商业化和现代化的新社区。经济的快速发展和社会的快速转型为基层党组织开展工作创造了新的环境，改变了城市社区基层党组织的社会生态。（一）经济的快速发展--从街道集体经济到多种经济成分并存局面的形成根据潍坊社区经济发展的历史可以把潍坊社区地区经济的发展划分为两个阶段，第一阶段从1986年到1995年，主要是街道集体经济迅速发展的时期。第二阶段，从1996年到2005年，街道经济由办集体经济的转向了招商引资，集体经济进入了税源经济的时代。在这两个阶段，潍坊社区的历届党委紧紧把握浦东开发开放的机遇，实事求是，艰苦奋斗，不断开拓创新，在社区的经济建设方面取得了跨越式的发展和辉煌的成就。1、1986年到1995年：街道集体经济的快速发展潍坊街道办事处成立于1986年，当时大批的居民是为了配合市政重点工程从市中心迁徙而来，换句话说，潍坊街道是一个以城市动迁户为主的集聚地。街道成立之初，面临诸多的经济困难，街道基础设施特别是生活设施落后，财政拨款非常有限，街道办事处的运转也非常困难。当时的街道和居委员因地制宜，大力发展了第三产业，成立了与居民生活相关的便民服务组织，如市政工程队、绿化队、废品回收站、小餐馆和小商店。街道经济以仅有的1000元起家，通过各方筹措，经过10年的艰苦创业，基本形成了经营门类比较齐全、经营网点分布较广的街道集体经济体系。到1995年，街道企业的销售收入超过1个亿，利润达530万元，街道财政收入551万多元。同时随着浦东改革开放的深化，街道利用一些优惠政策，积极创造良好的服务环境，鼓励个体私营经济和外省市联营企业进入街道，这样使区域经济贡献的税收有了很大的增长。街道集体经济的快速发展不仅在壮大街道的财力