社会组织薪酬制度研究..doc

社会组织政策理论成果选编（8） 社会组织薪酬制度研究 王爱敏 本课题是在民政部民间组织管理局的大力支持下，与中国人事科学研究院、民政部民间组织服务中心共同组成联合项目组，以全国性社会组织薪酬状况作为调查对象，以较为详实的数据对我国社会组织薪酬体系及薪酬制度现状进行了实证分析，并对社会组织如何建立公平且具有竞争力的薪酬体系展开研究，为政策制定部门提出了相关建议。 一、薪酬数据分析范围及方式 2012年度薪酬调查对象主要是全国性社会组织，调研方式为问卷调查和访谈为主。项目组设计了两套问卷，就社会组织人工成本及社会组织从业人员薪酬满意度情况进行采样。人工成本部分，项目组采样了95家社会组织，其中，有效问卷71份，无效问卷24份，数据有效。对于社会组织从业人员薪酬满意度问卷，采样了78家社会组织，共有从业人员数1546人，有效问卷102份。 根据十八届三中全会《决定》 （一）全国性社会组织薪酬水平状况 1、全国性社会组织从业人员年平均工资高于全国城镇非私营单位就业人员年平均工资 全国性社会组织年平均工资为59546元，其中基金类和行业协会商会类从业人员年平均工资分别为82935元和70236元，三者分别是全国城镇非私营单位就业人员年平均工资（46769元）的1.27倍、1.77倍、1.50倍；科技类和公益慈善类社会组织从业人员年平均工资分别为42866元和41346元，分别是全国城镇非私营单位就业人员年平均工资的0.92倍和0.88倍。 与行业平均工资比较，基金类社会组织从业人员年平均工资高于行业工资排在第二位的信息传输、软件和信息技术服务业（80510元），行业协会商会类从业人员年平均工资高于行业工资排在第三位的科学研究、技术服务（69254元）。 2、全国性社会组织从业人员年平均工资低于北京市职工平均工资 全国性社会组织从业人员年平均工资是北京市职工平均工资（62677元）的0.95倍；社会组织三种类型，即行业协会商会、科技类、公益慈善类年平均工资分别为北京市职工平均工资的1.12倍、0.68倍、0.66倍，而基金会平均工资为82935元，为北京市职工平均工资的1.32倍。 3、全国性社会组织从业人员年平均工资低于北京市城镇非私营单位就业人员年平均工资 全国性社会组织从业人员年平均工资是北京市统计局公布的2012年北京市城镇非私营单位就业人员年平均工资84742元的0.70倍。全国性社会组织中，基金会、行业协会商会类、科技类、公益慈善类年平均工资分别为北京市城镇非私营单位就业人员年平均工资的0.98倍、0.83倍、0.51倍、0.49倍。基金会从业人员年平均工资非常接近北京市城镇非私营单位就业人员年平均工资。 4、全国性社会组织从业人员年平均工资高于北京市城镇私营单位就业人员年平均工资 2012年社会组织从业人员分析样本年平均工资为59546元，是北京市统计局公布的2012年北京市城镇私营单位就业人员年平均工资42882元的1.39倍。其中，基金会、行业协会商会年平均工资分别为北京市城镇私营单位就业人员年平均工资的1.93倍和1.64倍，高于行业内最高工资水平；科技类和公益慈善类社会组织年平均工资分为北京市城镇私营单位就业人员年平均工资的0.9996倍和0.96倍，三者基本持平。 5、全国性社会组织与北京市不同注册类型单位年平均工资比较 全国性社会组织中，基金会年平均工资最高，为82935元，是北京市平均水平的0.98倍，是年平均工资最高的外商投资企业平均水平的0.70倍。 6、不同类型社会组织间薪酬状况差异分析 低位数最低的社会组织是科技类，为2513元，低位数最高的是行业协会商会类，为4060元；中位数最低的是科技类，为3333元，中位数最高的是行业商会协会类，为6485元；高位数最低的是科技类类，为5742元，高位数最高的是行业协会商会类，为7764元。总体来说行业协会商会的工资水平明显高于其他社会组织。 7、不同类型社会组织人工成本各项比较分析 人工成本最高的为行业协会商会类；工资额最高的为行业协会商会类，最低的为公益慈善类，但“五险一金”费用却是公益慈善类最高，行业协商商会类最低，说明工资收入和社会保障不匹配；其他福利最高的为科技类，最低的为行业协会商会类；公积金最高的为行业协会商会类，最低的为公益慈善类。 表1 不同类型社会组织中人工成本各项情况对比分析 不同类型社会组织中人工成本构成 社会组织类型 人工成本均值（元） 工资总额（%） 培训费（%） 五险费（%） 其他保险（%） 公积金（%） 其他福利（%） 其他人工成本（%） 人工成本总计（元） 公益慈善类 5087.87 67.72 0.24 23.38 0.56 4.21 3.46 0.43 科技