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第四章 文书档案管理制度 第一节 文书档案管理工作要点 一、公文的概念 公文是传达贯彻上级指示精神、请示和答复问题、指导或商洽工作的重要工具。 二、公文的种类 1、请示 请上级指示和批准，用“请示”。 2、报告 向上级机关汇报工作、反映情况，用“报告”。 3、指示 对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则，用“指示”。 4、布告、公告、通告 对公众公布应当遵守或周知的事项，用“布告”。向国内外宣布重大事件，用“公告”。在一定范围内公布应当遵守或周知的事件，用“通告”。 5、批复 答复请示事项，用“批复”。 6、通知 传达上级的指示，要求下级办理或者需要指导的事项，批转下级的公文或转发上级、统计和不想隶属单位的公文，用“通知”。 7、通报 表扬好人好事、批评错误、传达重要情况以及需要所属单位指导的事项，用“通报”。 8、决定、决议 对某些问题或者重大行动作出安排，用“决定”。经过会议讨论通过，要求贯彻执行的事项，用“决议”。 9、函 平行的或不相隶属的单位之间互相商洽工作，向有关主管部门请示批准等询问或答复问题，用“函”。 10、会议纪要 传达会议议定事项和主要精神，要求有关单位共同遵守执行的，用“会议纪要”。 三、公文的格式 公文格式一般包括：标题、主送单位（部门）、正文、附件、单位印章、发文时间、抄送（抄报）单位（部门）、公文字号、主题词等。 （1）公文的标题应当准确、简要地概