预防为主 打防结合 标本兼治——广州市生产领域打假工作现状、存在问题及对策分析.pdfVIP

SupervisionInspectionI监督稽查 有所加大。 节完成 ，所 以，强化市场监管可以更好地控制假 从制假案件发生看，制假行为主要发 生在 冒产品的危害，从而抵消制假者的利益驱动。 “三无”黑窝点中，绝大多数黑窝点藏身于出租 二是加大大案要案查处和司法移送力度，提 民居、村社 出租厂房和部 队出租场所 内。近年 高行刑衔接工作的针对性和有效性。制假现象之 来 ，也 出现了部分正规企业涉嫌 造假现象 。当 所 以屡打不绝 、屡禁不止，根源在于低风险、高 前，受金融危机加深影响 ，正规企业为牟取暴 收益。必须加大对制假分子的追刑力度，通过查 利、规避风险从而涉足造假问题尤其需要加以关 处大案要案，加强对涉嫌犯罪案件的司法移送， 注 。 加强对 国务院 《特别规定》的适用，通过重典治 从制假制劣特点看，当前，制假行为中 “贴、 劣，提高制假分子的违法成本，加大制假的风 险 仿牌”等现象相对突出。制假案件 中假冒形式主 和惩处，使制假分子不敢重犯和不能再犯。 要就是 “贴牌”，其次是通过冒牌和仿牌等形式 三是加强资源整合，提高执法打假工作合 “打擦边球”，逃避处罚打击。并且，此类行为主 力。解决当前打假工作的难点出路在于执法部门 要发生在仓储、流通等环节。 和基层政府、组织密切配合，实现执法资源和行 政资源最佳配置。要从根本上遏制制假现象 ，必 存在 问题 须加强不同职能部门、政府组织以及商务调查公 一 是制假行为反弹现象普遍。制假 问题的根 司等社会中介组织之间的协调联动，形成执法打 源在于利益驱动，制假者被查处后，为弥补损失 假的高压态势和工作合力。 和牟取暴利，在利益驱动下往往易地重操 旧业、 四是加强对出租屋的管理，落实基层属地管 反复违法。 理责任。加强与地方政府以及 出租屋管理部 门 二是基层属地管理责任落实不够。一些村、 信息交流 ，落实制假案件查处通报制度 ，强化属 社负责人和出租屋业主对 自身知情、报情责任不 地化管理责任 ，严格追究 出租屋主容留制假 的 明确，甚至顾 及眼前利益，在协助职能部门开展 责任。解决区域性制假问题关键是管住出租屋， 工作中不主动、不积极。 从根本上铲除制假活动生存的空间。打假实践证 三是执法打假的法律依据相对不足。 《产品 明，绝大多数制假行为都发生在出租屋 (厂房、 质量法》对假冒行为的界定存在模糊 的地方，在 场所 )，铲“草除不了根”，关键在出租屋没管严， 适用 《广东省打假条例》上，下位法与上位法的冲 出租屋主容留制假的责任没有得有效追究。 突比较明显，给执法带来了_一定困惑。比如，在整 五是创新打假工作宣传机制。可以通过手机 治利用废旧显像管翻新问题上，执法人员明显感 短信、的士广告、传统媒体和公交、地铁媒体公 到法律依据不足。 益广告、微博等多种形式向社会宣传打假工作， 四是执法部门联合打假的合力不够。由于生 让群众发现制假行为后学会如何进行举报和维 产领域和