产业强基 民生惠农 合力奉献 努力开创新农村建设新局面.doc

产业强基 民生惠农 合力奉献 努力开创新农村建设新局面长白山管委会成立以来，基础设施建设不断推进，群众居住条件明显改善。几年来，长白山管委会把“千村示范，万村提升”工程作推进社会主义新农村建设的龙头工程和有效载体，整合各方资源，不断加大推进力度，整治工作取得了较大的成效。池西区东参村、西参村相继被确定为新农村建设示范村后，长白山保护开发区新农办紧紧抓住这一难得的发展机遇，严格按照新农村建设“二十字”方针，确定了“产业强基、民生惠农、合力贡献”的工作思路，经过统筹规划、强化措施、创新机制、狠抓落实，使全区经济社会实现跨越式发展，新农村建设取得了可喜成绩。 1.产业强基，着力发展旅游经济 长白山是我国十大名山之一，有独特的自然景观和雄厚的文化底蕴，旅游产业是长白山管委会的龙头产业。旅游产业的发展是繁荣全区经济、打造长白山品牌、带动相关产业发展的基础。长白山保护开发区新农村建设紧紧围绕大力发展旅游产业这个主线，把旅游产业的发展纳入到新农村建设的大盘子中来，以管委会规划的五大主题功能区为载体，不断完善旅游服务设施建设。 1.1做好旅游规划 长白山管委会研究编制了《长白山旅游发展总体规划》，形成“一、三、五、七、二十一、四十九”的总体布局结构。即一个核心保护，指长白山国家级自然保护区；三个旅游服务基地；五个主题功能区；七个环境控制带；二十一处珍稀资源保护地；和四十九处重要景点。以规划作为指导，使旅游基础设施建设不断向前推进。2010年，长白山管委会池北区被评为“全国特色旅游名镇”。 1.2打造知名旅游品牌 创品牌是提升长白山旅游产业核心竞争力的关键。长白山管委会在央视等主流媒体以及机场、高速公路等加大宣传力度，突出打造“休闲养生地、大美长白山”品牌形象，配合形象广告加强产品宣传，加大对重要国内市场和境外市场的营销推广力度。使长白山旅游品牌深入人心，进一步扩大开发区新农村建设影响力。 1.3完善旅游产品体系 按照新农村建设的总体要求，长白山保护开发区充分挖掘长白山的旅游资源，努力开发了一批高品位的具有浓郁地方特色的旅游新产品，进一步完善了生态之旅、运动之旅、自驾之旅、养生之旅、冰雪之旅、民俗之旅等产品，使旅游产业由传统旅游方式向乡村生态型旅游升级。 2.民生惠农，着力加强基础设施建设 长白山管委会辖区地少人多，人均土地量仅0.3亩，紧靠传统的种养殖业难以达到农民富裕的要求。长白山管委会加强改善民生，出台各项惠农政策，着力加强农村基础设施建设，向新农村建设的总体目标不断迈进。 2.1做好各项民生实事 几年来，建设了长白山福利中心，城镇居民基本医疗保险、新农保试点工作全面展开，医疗保险待遇相应提高，辖区935名60岁以上农村劳动者享受到医疗保险待遇，新型农村合作医疗覆盖率达到90%，农村低保标准年人均提高到880元。 2.2加强基础设施建设 经过几年的不懈努力，全区农村新修公路5.5公里，实现了村村通；改造维修村部3个、文化室3个、夜校1个、实现了广播电视村村通；新建垃圾点55个；村级绿化面积有所增加；全面完成“四清四改两化”的环境综合整治工作。农民新居建设稳步推进，西参村杜鹃小区建设1170平方米，东参村建设26780平方米。新建自来水管道4900余米，农村安全饮水率达到90%，解决了广大群众反映强烈的吃水难、水质差的问题。进一步完善了村民一事一议筹资酬劳制度，清理了村级债务和村级义务普九债务，农村农民基本实现老有所养、老有所居的生活水平，实现了村民和睦、环境和谐的良好社会氛围。 2.3大力发展特色种养殖业 全区大力发展以梅花鹿养殖、生猪养殖、森林猪养殖为主的特色养殖业和以无公害蔬菜、药材为主的特色种植业，积极争取了吉林省“一村一品”工程的支持，抓住长白山旅游资源，长白山生态特色品牌。逐步形成了特色产业区、畜禽养殖区、无公害蔬菜生产区等农村产业。几年来全区特色养殖业迅猛发展，由原来的30户发展至167户，就业人员增至1300余人，生猪存栏达4.2万头、森林猪存栏达1200余头，林蛙、马鹿等数量都有所增加，牧业总产值达4000余万元。 3.合力奉献，建立新农村建设长效机制 3.1加强组织领导 为了更好地完成好社会主义新农村建设工作，管委会多次召开专题会议全面落实区内的新农村建设工作任务，并成立了“长白山管委会社会主义新农村建设工作领导小组”，组长由管委会副主任丁之慧担任，各涉农部门的主要领导为主要成员，下设了社会主义新农村建设工作办公室。并制定了《长白山管委会社会主义新农村建设工作实施方案》。三个区也相继成立的专职机构，保证管委会新农村工作的顺利开展。 3.2帮扶工作落到实处 为进一步加快全区新农村建设步伐，根据我区的实际情况，省新农办给管委会确定的帮扶部门为省