依托关中―天水经济区建设 促进甘谷经济发展.docVIP

依托关中―天水经济区建设 促进甘谷经济发展摘 要： 在当代中国改革的大潮中，“关中―天水”建设的启动，无疑是甘谷县抢抓机遇、攻险克难、深化改革、加快发展步伐的重要时期，也是经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期。在全面总结“十一五”时期的改革发展成就的基础上，认真分析经济社会中存在的问题，借助“关中―天水经济区”建设的东风，构建由天水次核心城市、三级城市、县城、重点镇和一般镇五级组成的城镇体系，把思想统一到中央的战略决策上来，为建设“关中―天水经济区”营造良好的社会氛围。 关键词： 关天； 经济； 建设； 发展 中图分类号： F127 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2011）05-0013-01 一、总结经验，找出问题，提高对“关中―天水”经济区建设的认识 （一）“十一五”时期甘谷经济发展取得的成就 “十一五”时期是我国发展过程中极不平凡的五年，面对国内外复杂的形势和一系列重大的风险挑战，党中央带领全国各族人民，全面推进改革开放和现代化建设，国家面貌发生了历史性变化。这五年甘谷经济的发展也取得了显著的成绩：一是全面贯彻落实科学发展观，加快实施“强农、重工、活商、光教”四大发展战略；二是“发展抓项目，改革抓创新，小康抓三农，和谐抓民生”四大工作重点；三是加强基础设施建设，推动经济方式增长转变；四是进一步推进新农村建设，改善群众生活质量奋力推进全县经济又快又好的发展。 “关中―天水经济区发展规划”将甘谷县纳入其中，定位为三级城市，这对于甘谷实现跨越式科学发展将是一次千载难逢的良好机遇，我们应坚持“积极融入，主动出击，协作配合，借机发展”的原则，加强组织领导，搭建工作班子，制定实施方案，按照三级城市的区域定位和发展重点，全力抓好“关中―天水经济区”建设的各项工作，搭乘经济区建设的快速列车，实现我县经济社会更好更快发展。 （二）经济社会发展中仍然存在一些矛盾和问题 甘谷虽被誉为华夏第一县，但却面临着身处兰州、西安两大省会城市之间，处于农村人口和消费的集散地，城市化程度不高的尴尬境地。甘谷县是一个传统农业大县，山多川少，旱多雨少，农业生产条件差，自然灾害频繁，农业基础设施建设滞后综合生产能力不强，产业化发展水平较低，而且农村贫困人口较多，农民增收渠道比较单一。企业规模普遍偏小，产业层次和聚集度低，原料和市场“两头”在外，没有形成完整的产业链条，市场竞争力不强。旅游资源开发程度较低，产业结构单一，精品线路较少，服务水平较低，管理体制不完善。人口压力大，城镇新增就业人员，企业下岗失业人员和农村富余劳动力交织在一起，就是和再就业形势比较严峻，人力资源整体素质不高。 坚持以科学发展观为指导，抢抓国家推进新一轮西部大开发，重视支持甘肃发展。着力壮大特色优势产业，增强自我发展能力，着力转变经济发展方式，提高经济运行的质量和效益；着力加强基础设施和环境生态建设，构建资源节约型和环境友好型社会；着力改善和保证民生，提高基本公共服务水平；着力深化改革和扩大开放，增强发展的动力和活力，努力把甘谷建设成经济实力较强的三级城市。 二、调整结构，转变方式，围绕“关中――天水经济区”建设的奋斗目标，推动甘谷经济发展 加快经济建设，增强综合实力，是经济发展的首要任务，要按照省上“两翼齐飞”和天水市“1135”区域发展战略，努力实现“关中――天水经济区”发展规划，不断调整产业结构，加快转变发展方式，努力提高甘谷县经济运行的质量和效益。 一要制定发展规划，加强规划指导。要认真学习“关中----天水经济区发展规划”的主要内容和发展目标，在大力宣传经济区建设的重大意义和战略部署的基础上，组织精干力量，围绕“关中―天水经济区发展规划”这个大纲，结合甘谷实际，从空间布局、产业发展、基础设施、生态环境、公共服务、改革开放等方面入手，编制《关中―天水经济区甘谷县发展规划》，既要编制适合本地发展的长期规划，为主动参与经济区建设、加快县域经济发展速度提供科学指导。 二要主动出击，加强交流与合作。在关中―天水经济区中，甘谷是一个欠发达的三级城市，不论基础条件，还是产业特色、科技力量，都与关中地区发达县份有一定差距。因此，我们要主动出击，搭建信息交流平台，积极与发达县区联姻结对，加强与核心城市、次核心城市和其它县级城市之间的交流与合作，学习借鉴他们的成功经验，以更加优惠的政策吸引先进技术、管理人才和发展资金，走互惠互利、优势互补、共同发展的步子。 三要积极争取实施项目，不断夯实发展基础。要按照关中――天水经济区规划的产业布局、投资导向和政策措施，从甘谷产业发展实际出发，积极论证、筛选、储备一批重大项目，通过申报争取和组织实施，不断夯实加快发展的基础条件。要突出