全面建设小康社会重大任务.doc

全面建设小康社会重大任务全面建设小康社会，是江泽民同志在党的十六大报告中提出的本世纪前20年的新的奋斗目标，它令人鼓舞、催人奋进。全面建设小康社会的目标，是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标，是与加快推进现代化相统一的目标，符合我国国情和现代化建设的实际，符合全国人民的共同愿望。这意味着我国城乡居民的物质、文化生活将更加富足，生存环境将更加美好。我国有八亿农民，这是我们的基本国情。没有全国八亿农民的小康，就没有全国的小康。因此，农民收入的提高、生活的改善、消费的升级及贫困的减少，是全面建设小康社会的重要任务。 一、13年来的发展为农民进入全面小康社会奠定了坚实基础 自1989年党的十三届四中全会以来的13年，是我国综合国力大幅度跃升、人民得到实惠最多的时期。13年来，全国各族人民在以江泽民同志为核心的党中央领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻“三个代表”的要求，坚持走中国特色社会主义道路，我国改革开放和现代化建设取得了举世瞩目的伟大成就。这期间，以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体，十分重视我国农村经济的发展和农民生活的改善，先后制定了一系列促进农村经济发展的政策措施，主要包括：调整农村经济结构，加大农村基础设施建设，实行税费改革，减轻农民负担等。这些政策措施的落实和实施，使我国农村经济持续稳定增长，农民收入得到较大幅度的提高，农民消费水平和消费结构进一步提高和优化。人民生活总体达到小康水平。 1、农民总体收入水平不断提高 13年来，农村基础设施建设进一步加强，农业产业化经营水平和综合生产能力不断提高，农村二三产业发展壮大，农民收入渠道逐步拓宽。这一切使农民总体收入水平不断提高。据国家统计局统计，1989～2001年，我国农民人均纯收入由601.5元，提高到2366.4元，增长近3倍，年均增长12.1％，其中现金纯收入占农民人均纯收入的比重上升较快，2001年达到73.9％，比1989年提高了3.1个百分点。2001年，青岛市农民人均纯收入由1990年的952元，提高到3901元，增长幅度较大。 2、农民生活质量明显改善 农民收入的不断增长，使其购买力不断增强，消费水平大幅度提高，消费结构逐步升级，生活质量明显改善。一是农民的消费水平大幅度提高。1989年农民生活消费支出535.4元，2001年1741.1元，13年间增长了2.3倍；二是消费质量提高。恩格尔系数2001年为47.8％，比1989年降低了7个百分点；三是用于发展和享受需要的消费支出增加。如2001年农民平均每百户拥有电风扇129.4台，彩电54.4台，电冰箱13.6台，洗衣机29.9台。电话、空调、电脑也开始进入农民家庭；四是农民居住条件进一步改善。20世纪90年代初，农村居民人均住房面积为17.8平方米，2001年达到25平方米左右。更重要的是，居住质量和配套性能得到较大改善，农民在住房装饰、家用设备等方面的消费支出增长较快；五是农村贫困人口数量减少。13年来，通过扶贫计划的有效实施，到2001年农村贫困人口数量减少到2800万，比改革开放初期减少2.2亿。 这一切是改革开放的重大成果，是坚持以经济建设为中心，用发展的办法解决前进中的问题取得的巨大成就，为全面建设小康社会奠定了坚实的基础。 二、增加农民收入是全面建设小康社会的重大任务 从在总体上达到小康生活水平到全面建设小康社会，有一个发展过程，这是一个实现共同富裕的过程。我们现在达到的小康还只是一种低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。江泽民同志在十六大报告中指出，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。所谓低水平，是指虽然我国经济总量已经达到一定规模，居世界第六位，但人均水平还比较低。2000年，我国人均GDP只有800多美元，属于中下收入国家的水平，仅相当于日本人均GDP的2.3％。所谓不全面，是指目前的小康基本上是物质需要和生存性消费的满足，对于精神需求和发展性消费、享受性消费还没有得到有效满足。所谓发展很不平衡，是指地区之间、城乡之间、各阶层之间的发展水平和生活消费水平还存在较大差距。2000年我国东部地区人均GDP已经达到1400美元，而西部地区人均只有600美元。从农村居民收入看，这种不全面和不平衡还很明显。 1、地区间的农民收入水平差距呈扩大之势 若以西部地区为1，则东、中、西部地区农民人均纯收入之比从1990年的1.79∶1.13∶1扩大到1995年的1.81∶1.15∶1，2000年又进一步扩大为2∶1.09∶1。虽然中部与西部地区农民人均纯收入水平的差距有所缩小，但东部与中、西部地区的差距呈扩大之势。这一差距还表现在农民收入增长水平上。19