加强全寿命管理 推进工程建设可持续发展.docVIP

加强全寿命管理 推进工程建设可持续发展由于工程建设具有特定性、不可逆性、复杂性和有使用寿命等特点,每个工程建设项目都为特定的对象服务、需达到特定的服务目的,建成后重新再建代价很高。因此,推动工程建设可持续发展,必须加强工程建设全寿命管理。 1 工程建设全寿命管理的概念 工程建设全寿命管理指工程建设项目从立项、可行性研究、设计、施工、竣工移交、使用运行到达到设计使用寿命,全寿命过程的管理。简单说,从项目构思到拆除,建筑物从生到死的过程管理。包括决策、设计、施工、运营和维护及报废回收等五个阶段。 2 加强工程建设全寿命管理的必要性 目前,国内外专家研究表明,工程建设全寿命管理综合考虑了项目的建造成本和运营与维护成本,可以实现对建设项目全寿命成本的优化;综合考虑了项目初始成本和未来成本,可以实现建设项目全寿命的资源节约;可以实现建筑业“绿色化”战略,走可持续发展道路。 一是工程建设自身特点的必然要求。目前,在工程建设领域中存在着“三超项目”、功能缺陷项目和破坏环境项目,这些问题都与建设项目管理有关。一方面,由于现阶段建设项目管理的重点是施工阶段,而决策阶段、设计阶段和运营与维护阶段的管理没有得到应有的重视;另一方面,由于建筑业不同于一般行业,其产品大多为一次性产品,设计经验不容易积累,且多为露天施工,自然环境及地质情况复杂多变,在建设和运营维护过程中往往会遇到很多实现无法预料的风险。这要求采用建设项目全寿命管理方法对建设项目进行管理。 二是是实现工程成本目标的必然要求。工程建设全寿命管理贯穿建设项目的全过程,在决策阶段,管理的目标是选择合适的建设项目并确定相应的投资目标;设计阶段,管理的目标是使设计师落实投资目标,制定合理的设计方案;施工阶段,管理的目标是对建设项目的实施进行管理,实现项目建设的质量、时间、成本目标;运营和维护阶段,管理的目标是维持项目的使用功能,控制项目运营费用;报废阶段,管理的目标是在建设项目达到寿命终点时,将建筑物废弃物转化为再生资源和再生产品。由此看出,工程建设全寿命管理是控制整个过程的成本,也是工程建设追求的“高功能、低成本”的目标。 3 工程建设可持续发展中影响全寿命管理的因素 工程建设全寿命管理覆盖了建设项目的整个寿命周期,能降低建设项目的全寿命成本,使设计方案、项目的实施更合理,使技术与经济有效的结合,促进环保,实现项目良好的经济、社会和军事效益。在靶场建设可持续发展中,我们认为影响工程建设全寿命管理的主要因素是顶层设计、精细组织、制度管理、人才培养、科技创新等五个方面,它们相互联系、又相对独立,是一个有机的统一整体。 3.1 顶层设计是工程建设全寿命管理的重要基础。项目的顶层设计是建设项目投资总规模、建设方案、投资重点、投资结构等方面做出决定,对项目建成后的经济效益有着决定性的影响。另一方面,顶层设计对工程造价的影响程度可达75%以上,而且顶层设计的质量,对项目使用功能将产生长期的影响,进而影响项目运行与维护成本。 3.2 精细组织是工程建设全寿命管理的重要因素。项目的施工精细组织是建设项目全寿命管理中一个重要因素,它是把设计图纸和原材料、半成品、设备等形成项目实体的过程,是建设项目价值实现的主要阶段。施工精细管理是为了实现建设项目的质量、时间、成本的目标,决定建设项目成败的重要环节。项目的使用精细组织是维持项目的使用功能,控制项目运营费用,提高建设项目运行的效率。使用精细管理是投资效果的实践检验过程,根据实际的结果和数据对投资项目进行的综合评价。 3.3 制度管理是工程建设全寿命管理的重要保障。制度管理可以理顺生产秩序,控制与降低成本,提高建设项目经济效益。由于工程建设全寿命管理周期一般较长,各阶段又有着不同的特点,在管理过程中就要针对各阶段的特点,认真分析研究,严格落实制度,用制度约束各参加单位,并有针对性地采取预防、控制和解决措施。 3.4 人才培养是工程建设全寿命管理的重要条件。建设项目的管理归根结底是人的管理,只要人的素质提高,并增强成本意识,则能提高项目工作效率。以往建设项目管理都把建设项目分为各阶段,有不同的组织来管理,这样造成相互脱节、相互制约,甚至把项目管理当成行政管理,结果导致项目的浪费、损失,造成造价“超”、时间“拖”、功能“差”现象发生。只有培养具备各种资质、经验和业绩的管理人才,才能协调各方进行全过程、全方位管理,能够有效控制风险、减低造价和提高投资效益。 3.5 科技创新是工程建设全寿命管理的重要动力。工程建设全寿命管理是一项技术性、经济性、政策性很强,涉及多领域、多专业的系统工程。由于建设项目不仅有持续性,在运作中存在大量的常规性劳动,而且还具有独特性、一次性,在建造过程中存在着较多的创新性