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加强农业专职检疫员队伍建设思考摘要：针对当前农业专职检疫员队伍建设存在的问题，要不断充实农业专职检疫员队伍，提高农业专职检疫员对自身工作的认同与责任感，强化农业专职检疫员队伍的综合素质建设，全面提高植物检疫工作的实效性。 关键词：农业；专职检疫员；建设；挑战 中图分类号：S41－3　文献标识码：A　文章编号：1674－0432(2011)－05－0038－2 随着国际经济一体化、国内外贸易的发展与时代变迁，植物检疫工作面临的外部环境越来越严峻，农业专职检疫员所处工作环境也相应地发生了重大变化，农业专职检疫员队伍建设面临新机遇与挑战，各级农业植保植检部门面临新的任务与课题。与时俱进，加强管理，从农业专职检疫员队伍建设自身做起，不断充实植物检疫技术、技能，为做好新时期的植物检疫工作作出贡献。 1　加强农业专职检疫员队伍建设的重要意义 坚持以科学发展观为指导，主动适应农业主导产业的发展需要。以体制和机制创新为重点，建立健全检疫执法体系，强化公共植保理念，为保障粮食安全、农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全奠定基础，为农业增效、农民增收和农村发展提供支撑。目前，大力加强农业专职检疫员队伍建设工作迫在眉睫。 1.1加强农业专职检疫员队伍建设，是植物疫情严峻形势的必然要求 随着社会主义市场经济的确立和各项改革的不断深入，我国经济社会结构发生了广泛而深刻的变化。中国加入WTO后，农业受到的冲击尤为明显。随着国内外农产品贸易量的剧增，危险性有害生物大肆入侵，防控难度在不断加大，农业植物检疫面临着巨大的挑战。十七大报告明确要求：“加强动植物疫病防控，提高农产品质量安全水平”。提高农产品质量安全是提高产品市场竞争力、实现农业效益最大化的根本保证，提高农产品质量安全的关键举措是加强植物检疫工作，加强植物检疫工作的有效途径是加强农业专职检疫员队伍建设。只有不断强化植物检疫队伍建设，才能有效开展植物疫情防控工作，保障农业生产及生态环境的安全。 1.2加强专职检疫员队伍建设，是构建和谐社会的根本要求 随着农村改革的不断深入，农业与农村工作形势发生了巨大变化，农村工作已成为全党、全社会关注的焦点，农村工作的重点就是确保农业生产安全。农业专职检疫员担负着防止和延缓农业有害生物的入侵、蔓延，确保农业生产安全的重任，是活跃在广袤土地的植物卫士，为农业发展保驾护航。植物检疫是政策性、社会性的执法工作。农业专职检疫员队伍建设的好坏，直接关系到党的惠民政策的落实，决定着一个地区农业发展和全面开发现代农业目标实现、小康社会的实现，对地区经济发展产生重要的影响。 1.3加强专职检疫员队伍建设是规范执法、提升执法水平的迫切需要 “发展是第一要务”，农业专职检疫员队伍建设思路不清晰，必将影响现代农业经济发展，阻滞现代农业的发展步伐。植物检疫是科学性、技术性很强的工作，应牢固树立以人为本的理念，改革用管机制，改进各项工作措施，提高农业专职检疫员个人素质，激发工作活力，促进植物检疫的执法规范性，从而树立植物检疫新形象。 2　农业专职检疫员队伍建设存在的问题 检疫性有害生物入侵速度加快，从上世纪70年代开始年递增1－2种，仅2006年就新发现5种。据不完全统计，我国每年因检疫性有害生物造成的损失1199亿元。加强植物检疫是防止有害生物入侵、提高农作物产量、减少经济损失的关键。目前植物检疫体系建设中的监测预警、产地检疫、区域化控制、产后检疫处理及检疫认证、市场监管能力明显不足，与粮食生产贸易安全不相适应，存在较大隐患。当前检疫员队伍建设存在的诸多问题，很大程度影响了检疫工作的有力开展。 2.1服务意识不强 部分检疫员对服务的理解存在简单化、表面化，没有完全建立为农民服务的意识，服务观念有待转变。对新形势、新任务、新要求反应不够迅速，未形成办事高效、运转顺畅和行为规范的检疫服务体系。要提高办事效率和服务质量，千方百计为农村经济发展创造最佳的服务环境。 2.2专业知识不新 长期以来植物检疫人员社会地位较低、经济待遇差、专业技术职称评定困难，检疫培训经费不足，工作很难铺开。各地非专业人员进入检疫队伍的现象频发，整体技术素质不高，严重影响检疫工作的正常开展。专职检疫员培训存在形式主义和表面化现象，学习只停留在口头、红头文件和培训班中，效果不理想，跟不上形势的发展和实际工作的需要。有的检疫员整日忙于日常事务，很少能静下心来学习，程度不同的存在“知识陈旧”“知识闭塞”的问题。增加知识储备，更新知识体系已成为检疫员队伍建设的当务之急。 2.3监督机制不全 中华人民共和国农业部植物检疫员管理办法中明确规定了专职检疫员的职责与责任，概括要求多，硬性规定少；规定不能干什么的多，明确干