农村社会稳定 关键在于干部.docVIP

农村社会稳定 关键在于干部摘要：建设社会主义新农村是全面建设小康社会，构建和谐社会的主要内容，也是重要步骤。社会主义新农村的建设，稳定是前提，关键是干部。因此，必须要给予高度重视，尤其是身居领导工作的同志，更应该具有前瞻的战略眼光。目前，农村稳定工作还存在着一定问题，“上访”事件时有发生。因此，做好农民思想工作，把矛盾消灭在基层，消灭在萌芽状态，使农村社会趋于稳定，促进新农村建设。 关键词：稳定；原因；对策 中图分类号：S-0 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2010）-12-0041-1 1 “上访”事件发生的原因 1.1 农民自身利益受到侵害 土地承包权没有保障。土地对于大多数农民来说是他们赖以生存的主要生产要素，但是有部分农民因种种原因没有获得土地，有的虽然已经获得了土地使用权又被强行流转。特别是二轮土地承包过程中新老户之间的、嫁出去和娶进来之间的土地矛盾；农村资源发包缺乏透明度。机动地、五荒和集体财产的发包、转让、出售过程中有价格暗箱操作现象；资金不足，直接向农民摊派或者变相增加农民负担，以至于超越了农民的实际承受能力。 1.2 村级事务管理混乱，民主权利有名无实 有些村屯财务账目不公开，使人感到疑点重重，利益得不到保障。实行村民自治，发挥民主监督，实则把村民无法真正行使自己的权力。 1.3 贯彻政策有水分，工作方法太简单 政策的贯彻不能原原本本宣讲，而是水分颇多。具体表现在截留政策，或曲解政策，更有甚者擅自制定土政策。使村民对村干部的信任产生质疑。更有甚之的是个别干部的工作方法简单，就是靠“唬”、“压”，在他们身上显现出一种十足的“官气”、“霸气”、“傲气”甚至是“匪气”，缺乏与村民沟通，即使沟通了，思想工作也是粗线条，结果是话未说透，理没讲清，村民心中的疙瘩依然存在，势必导致他们去找上面的干部。 1.4 “访爷”屡禁不绝，查找原因何在 “访爷”是人们对那些坚持常年上访者的称谓。“访爷”一词虽有一些贬味，但其中也不乏有真正的含冤者。这样的冤者经过上访，上面已督促基层解决，但基层却不于耳乎，进而导致访而不止，他们相信，经过自己的“劳其筋骨”，总有水落石出之日。还有另外一种“访爷”，他们的信条是：访爷爱财，上访是道。出现这种现象，挖其实质是官者助之，使他们产生了“吃惯了嘴，跑断了腿”的恶习。 1.5 基层支部监督不力，使“上访”时有发生 基层支部监督不力也是上访发生的结症所在。这一基层组织可能是忘记了保驾护航的作用，忘记了领导核心的作用。一是可能与有问题的村官（主抓财经的）挂点腥味，自己不干净，怎么去监督；二是反正我没问题，何必插手监督伤感情，丧失原则，一躲了之；三是可能本身就是党政财权一手握，基层支部的监督不力，才使得掌权的村官胆大妄为，村民不平才使上访不止。 2 正视现实，拿出对策 2.1 坚持标准注重“选”字 坚持标准就是要把那些德才兼备，严格自律，处事讲究公平、公正且愿意带领村民致富的人选拔上来。虽然选村官也要坚持村民自治的原则，但是作为管干部的乡镇党委也应充分的向村民宣传干部选择的标准，严格把关，如果工作做好了，村民会把那些思想素质好的干部选举上来的。要注重调查研究，对于那些上靠关系，下拉选票的人挡在门外。至于对那些把村官为的是捞一把，而不惜花血本请客送礼，讨好上面，买通下面的人应该及时的揭露出来，不让他们钻进村官队伍。 2.2 避免权利过于集中，严处不作为干部，突出一个“罚”字 农村中，支书村主任由一人兼任，固然有它有利方面，但权利过于集中，又不利于监督，因此支书、村主任应分设为好。支部研究后的工作由村主任等行政村官去执行。支部书记集中精神做好监督执行工作，这就要求他必须是走得正行的端的人。对于支部书记的失职要追究连带责任，甚至把不作为作为一种刑事责任加以处罚。 2.3 坚持月检查，季考核，年总评，突出一个“奖”字 对于村级干部，上级党委应对他们坚持月检查，包括走村串户了解情况，每季度根据稳定农村的考核细则进行考核，年度进行总评，对于那些没有上访的村要舍得花钱进行奖励。 2.4 健全责任制，避免“躲”、“推”、“顶”字 县乡两级要建立农村稳定责任制，切实做到党政主要领导负总责，亲自抓，甚至亲自处理信访工作，不能回避，不能推给下属，这样做既减少了中间环节，又避免了解决问题拖泥带水。上访是个闹心事，但不能因为它闹心，甚至认为不能惯就这臭毛病，就采取“顶”，把上访人打发了。相反要本着给上访人一个“泄洪渠道”，本着教育引导，满腔热情的给予安抚，找到结症，给予答复解决，使得上访者心里感到温暖，也使我们的工作少走弯路，何乐而不为？ 2.5 变上访为下访，心贴群众保稳定